外交部国际司刘结一司长就中国与联合国合作与公众在线交流答问实录
(2005年10月21日)
来源:    2005-10-21
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  各位网友,上午好!今年10月24日是联合国成立60周年纪念日,为使大家更好地了解中国与联合国合作等情况,今天我们很高兴地请到外交部国际司刘结一司长来“嘉宾访谈”现场,与大家进行在线交流。刘司长驰骋国际多边外交领域20多年,精通数国语言,但国内的网民朋友对他恐怕还不太熟悉。下面先请刘司长讲几句话。主持人

  早上好,我是刘结一,看到了不少熟悉的网名,很高兴与大家就联合国有关问题及中国与联合国合作进行交流。以联合国为中心的多边外交,是中国外交的重要舞台。感谢并希望大家继续关心并支持中国多边外交。刘结一

  我受外交部国际司70位同志的委托,向你们问好。他们有的在联合国参加会议,维护国家利益,推动国际合作;有的在我们边远地区挂职锻炼,为国家的发展做贡献;有的在办公室伏案工作,为我国多边外交事业献计献策。刘结一

  1、刘司长,日本入常不成,就以要求削减联合国会费来泄愤,你怎么看这件事?神六

  首先祝贺神六发射成功!联合国会员国有责任根据联合国宪章规定全额、及时、无条件缴纳会费。拿应尽义务讨价还价,不是负责任国家该做的事。刘结一

  2在国际舞台上,中国正树立“负责任的大国”形象。请问刘司长,您是如何理解看待并推动中国的国际形象的?江南客

  国际社会绝大多数国家的共识是:中国致力于国际和平、发展与合作,是负责任的国家;中国是重要的和平力量;中国自身的发展正在为世界的增长做出贡献。我们在多边外交领域要继续为国家的发展服务,为世界做出更大贡献。刘结一

  3刘司长,今年是联合国成立60周年,您如何评价联合国的作用?临江仙

  60年前的10月24日,联合国宪章生效,标志着联合国正式成立。60年后,随着国际形势的变化,联合国的地位和作用发生了很大变化。冷战时期,联合国面临的主要是战争与和平问题;冷战后,面临的主要是和平与发展问题。联合国是各国加强合作、推动多边主义、制定国际规则的重要场合,它既反映又影响着国际秩序的演变。60年来,联合国的积极作用是主要的,特别是在非殖化、裁军、促进发展和国际合作等方面。冷战结束后,各类新威胁新挑战也层出不穷。各国都希望让联合国发挥更大作用。尽管当前联合国面临着种种问题,但只要有会员国的支持,只要联合国自身不断与时俱进,联合国是完全可以履行好《联合国宪章》赋予的使命的。刘结一

  4刘司长您好,本人非常崇拜外交官,外交事业毕竟是一项高尚的事业。但本人水平有限,只是业余喜欢。我的问题是:都说中国要当“负责任的大国”,这个责任究竟是什么责任?鲁生

  鲁生,你对外交的理解绝非业余水平。中国一直是个负责任的大国,在国际舞台上主持正义,坚持原则,维护国际社会的共同利益。刘结一

  5司长先生,作为一个资深外交人,你最大的感言是什么?你最大的骄傲是什么?你最大的使命是什么?你最大的梦想又是什么?你有遗憾吗,如果有,那你最大的遗憾是什么?邓林

  谢谢你的鼓励,我不能算是资深外交人。我最大的感言是祖国很伟大,最大的骄傲是为伟大祖国工作,最大的使命是为伟大祖国做好工作,最大的梦想是中华民族梦想成真,最大的遗憾是能力与工作要求有差距。刘结一

  6联合国维和行动有作用吗?我们参加过维和行动吗?我是一只小小鸟

  参与联合国维和行动,是中国对联合国事业和世界和平事业的一项重要贡献。到目前为止,我国共向14项联合国维和行动派出军事人员、警察和民事官员共3000多人次。目前有近1500人正在11个任务区(包括刚果金、利比里亚、海地等)执行任务。中国派出的人员在安理会五个常任理事国中最多的。中国的维和人员素质过硬,作风良好,给各方留下了深刻印象,受到广泛赞赏。刘结一

  7能否预测一下安理会今后如何改革?不管不顾

  安理会改革是联合国改革的一项重要内容,目的是维护安理会权威,提高安理会效率,优先解决发展中国家代表性不足的问题。对安理会到底怎么改,各方正在讨论和酝酿。我们将会与各方保持接触,充分协商,也会广泛听取各方意见。刘结一

  8“美国在联合国和其他国家的关系就像锤子和钉子的关系是一样的,爱敲谁就敲谁”。这话是美国现驻联合国大使说的。请刘司长结合现在国际社会的现实情况谈谈看法。谢谢!纵横捭阖

  联合国的事情应该按照绝大多数会员国的意愿办。国际社会的共同利益是锤子,与此背道而驰是钉子。刘结一

  9、你好!刘司长,你有三年在中国常驻联合国代表团任参赞的经历。我想问的是关于中国作为联合国安理会常任理事国投票的问题:为什么投了很多的弃权票和极少的否决票?谢谢!纵横捭阖

  对安理会审议的问题,中国按其是非曲直确定立场。安理会决议在形成过程中通常有充分的酝酿过程,各国的立场在这一过程中得到反映,体现在案文之中。因此,中国在投弃权票的决议中,不是没有发挥作用,而是通过我们做工作,去掉我们不能同意的内容,使我们可以投弃权票,而不必投否决票。在涉及违背联合国宪章宗旨和原则的重大问题上,中国投过否决票。刘结一

  10、美国人把联合国看作是自家的机构,英法俄都借联合国维护国家利益,中国为什么在联合国做点事还总要打着“主持正义、对国际社会负责任”的旗号,而不能就实话实说为了维护中国国家利益呢?中国与联合国究竟什么关系呢?【再偷书香缀霓裳

  一个负责任的国家,既要维护本国利益,也要维护国际社会的共同利益。中国在联合国和多边事务中致力于和平、发展、合作,这同国际社会的共同利益是一致的。刘结一

  11、听说刘司长平时酷爱运动,特别是打得一手好乒乓球,是在哪个俱乐部练习?李肇星外长曾在以色列开展“乒乓外交”,是不是绝大多数外交官都打乒乓?胡虏肉

  感谢鼓励,有时间向你请教。刘结一

  12、联合国日有什么活动?【micky

  10月24日,我们将与联合国驻华系统在北京联合举行“中国与联合国”纪念活动。唐家璇国务委员和李肇星外长将出席活动。届时将举行以安全、发展、人权、社会为主题的4场圆桌会议,回顾中国与联合国的合作历程,探讨加强中国与联合国合作的新途径,还将发行《中国与联合国》画册和纪念邮票等。如果大家有兴趣,可以在外交部网站上查阅有关信息。刘结一

  13司长您好,目前联合国改革面临四大困境:“大国化”倾向、“钱袋子”危机、发展问题成鸡肋、谁来监督联合国。请问我国对这种状况的改善的原则和立场是什么?有什么具体计划吗?谢谢。【卷起千堆雪】。

  联合国既面临机遇,也面临挑战,联合国成立六十周年之际,是我们回顾过去,开拓未来的重要时机。九月中旬,举行了联合国成立六十周年首脑会议。各国承诺致力于多边主义,优先解决发展问题,重振联合国活力,加强集体安全机制,落实千年发展目标,只要联合国会员国共同努力,就能够使联合国不断发挥更大的作用。胡锦涛主席在首脑会议上就如何建设和平、繁荣的和谐世界,联合国改革问题提出了重要倡议,宣布为帮助发展中国家加快发展采取的五项举措,这是中国对加强联合国作用的重要贡献。刘结一

  14、这几天,禽流感的事闹得人心惶惶的,请问刘司长:我国参与禽流感国际合作的基本态度是什么?dearlisa

  中国政府高度重视禽流感防控工作的国际合作,与有关国际组织和国家开展了一系列的技术交流与合作。在多边领域,我积极参加了有关国际组织召开的国际或区域禽流感防控技术会议,近期还将积极考虑参与其他禽流感国际倡议。在双边领域,在一些邻国发生禽流感疫情后,我国积极提供了多方面援助,为帮助这些国家有效应对禽流感做出了贡献。刘结一

  15形象中联合国是一个庞然大物,效率低下,关键时刻没有权威和约束力的机构,为何我们还要如此倚重联合国呢?除了联合国,我们还其他什么途径和场合发挥更好作用?洋洋洋

  联合国在国际事务中的作用不可替代。为什么这么说?我就举三个例子:一个是联合国有191个会员国,是最具普遍性的政府间国际组织;第二,《联合国宪章》是当代国际法的重要组成部分,确立了指导国际关系的基本准则;第三,安理会是唯一为各方普遍接受的有权在涉及国际和平与安全的重大问题上采取强制性行动的机构。联合国迄今共部署60项维和行动,目前正在实施16项,联大每年通过约400个决议,涉及政治、安全、经济、社会、发展、人权、卫生、环境等领域,上到外空,下到海床洋底。安理会已通过1630余项决议,这些决议反映了会员国对国际问题的思考和主张,是逐步形成国际规范的重要组成部分。我前面说过,联合国的工作实际上涉及国际格局的演变,对各国都至关重要。联合国成立60年了,国际形势发生了很大变化,但坚持多边主义,坚持《联合国宪章》宗旨和原则,加强联合国作用,集体应对全球性威胁和挑战是国际社会的普遍呼声。联合国是有强大生命力的。刘结一

  16台湾当局近年来吵着要加入世界卫生大会,我们不同意,为什么?gorin

  世界卫生组织是由主权国家组成的联合国专门机构。根据世界卫生组织《组织法》、世界卫生大会《议事规则》等有关规定,台湾作为中国的一部分,不能单独参加世界卫生大会。刘结一

  17关于各大洲国家在联合国的发言权问题--在某个六一儿童节时,联合国官员对世界各大洲的儿童代表说:“请你们就其他国家的食物短缺问题说说自己的看法!”非洲人的回答是不知道什么叫“食物”,欧洲人的回答是不知道什么叫“短缺”,亚洲人的回答是不知道什么叫“自己的看法”,美洲人的回答是不知道什么叫“其他国家”,拉丁美洲人的回答是不知道什么叫“请”。当然,这只是孩子们的回答,但这从一个侧面也揶揄了非洲的贫穷,欧洲的富有,亚洲的从众,美洲的目空一切。拉丁美洲的豪放。我想刘司长你作为有在联合国从业的经历也和其他国家的外交官有过往来和交流。请你就此问题来谈谈你自己的切身感受!谢谢纵横捭阖

  的确,各国对同一事物看法不同,出发点不同,谋求的目标也不一定一致。但是,在全球化深入发展的今天,不能够无视非洲的发展。忽视了别人的发展,自己的发展也没有后劲。中国外交有自己的特点,我们坚持原则,讲究方式,为发展中国家谋利益。刘结一

  18、刘司长您好!我认为我国在联合国的主要工作应该包括三方面:即合作、斗争和宣传。合作与斗争咱们做的很好,请问外交部对我们在联合国的宣传工作是否重视?有哪些具体的做法? 从前一段时间看,我们对安南先生的宣传工作亟待加强,应加强对一些主要国家的亚洲历史宣传教育。江苏ZYL

  我同意你的看法,对我们在联合国的主要工作可以有不同的分类和概括,但你强调宣传的重要性是很有道理的。事实上中国非常重视宣传工作,在联合国各领域的重大问题上我们都立场鲜明地发表看法,提出主张,比如在联合国成立60周年首脑会议前,我们对联合国主要工作领域的方方面面提出了系统的工作文件,为首脑会议的成果作出了重要贡献。我们的许多主张都体现在首脑会议的成果文件之中。感谢你提出这个问题,我们在宣传方面一定会做得更好。刘结一

  19请问刘司长联合国秘书长是如何产生的?听说下一任秘书长要在亚洲产生,我们在这个问题上有什么倾向?洋洋洋

  联合国秘书长是由安理会推荐,联合国大会选举产生的。根据惯例,下一任秘书长将在亚洲产生。刘结一

  20、刘司长,联合国会费是如何交纳的?厉害

  联合国会费是综合会员国国内生产总值、人均收入、债务负担等因素计算的,由联大确定各国应缴纳的比例。刘结一

  21大家早。刘司长早。我想问:安理会到底谁说了算?有国家侵略别国,我们该怎么办?

  沉默的剑是最厉害的。根据安理会临时议事规则,安理会作决定需要得到九个成员的赞成,没有常任理事国反对。安理会不会认可任何国家采取诸如侵略别国等违反联合国宪章的事情。刘结一

  22、什么是世界信息峰会(还是信息大会)gorin

  信息社会世界峰会第二阶段会议将于今年11月16日至18日在突尼斯召开。会议将重点讨论互联网管理和融资机制等发展问题,对第一阶段取得的进展进行评估,制定并通过下一步行动计划。峰会有助于推动信息、通讯领域的国际合作,实现共同发展。我国将派高级别代表团与会。刘结一

  23、请问刘司长,这次安理会改革的事情,中国好像冲得太急,过早暴露了我们的底线,是否在联合国形成了“中国反对改革”的负面印象?小记者

  感谢小记者提出的大问题。中国积极支持安理会改革。关键是怎么改才符合联合国长远利益和会员国共同利益。早在恢复联合国合法席位前,我们就一直呼吁增加发展中国家在安理会的代表性。安理会改革涉及各方利益,应该通过对话协商,找到大家都能接受的解决办法。前段时间,个别国家急于推动表决尚有重大分歧的方案,结果证明不得人心,也得不到广泛支持。我们一直并将继续坚决反对这种作法。刘结一

  24、司长先生,现在可以说是名副其实的商品经济时代,品牌战略已经不再是什么新鲜的名词,面对“神六”和2008的奥运会和2010年的上海世博会,怎样进行国际合作,怎样将这些活动品牌化,达到最大的经济利益?【邓林

  感谢你提出的思路。神六、奥运会等的确体现了中国的发展,反映了中国的风貌,完全可以成为增进中国与世界相互了解和合作的平台。刘结一

  25、美国为什么总在联合国人权会提出反华提案?外交部除了在日内瓦人权会打反华提案,为什么不提美日的侵犯人权提案?先不说美国,日本就歧视“外国人”,在华倾售有毒PVC保鲜膜。【真遭罪

  美国在人权会提出反华提案,每次都被挫败,这说明了失道寡助的道理。借所谓人权问题攻击别人,其结果是暴露了自己,国际社会对此是有公论的。刘结一

  26、请问我国对美国提出改革联合国人权委员会的态度是什么?各方有具体方案吗?江苏ZYL

  改革应有利于开展合作,防止对抗,有利于各国特别是发展中国家充分参与,有利于共同推进国际人权事业。刘结一

  27、请问刘司长,中国自1973年至今,一共缴纳了多少美元的会费?小记者

  我们从1971年开始缴纳联合国会费,当年的比额是4%,共104万美元。2005年,我们的会费比额是2.053%,共3653万美元。刘结一

  28、司长先生,你认为联合国改革应该按照经济实力还是综合国力或者是地域平衡的何种方式来扩大联合国?

  安理会改革包括两个主要方面,一个是扩大问题,我们认为首先应加强发展中国家的代表性,让更多国家参与联合国工作;第二是改进安理会工作方法问题,安理会应加强与其他机构的沟通,更多地对全体成员国负责,并提高工作效率。刘结一

  29、现在入常最热门的是四国联盟,而非洲也一直要求获得两个常任理事国的席位,只是非洲有很多候选国。中国到时候会支持哪两个非洲国家?孙武世家

  中国与非洲国家一向是好兄弟、好伙伴。在国际事务中,与非洲国家密切协商,支持鼓励他们发挥更大作用,是我们一贯立场。在安理会改革问题上,我们支持增加非洲的代表性,提升非洲的地位,这个立场是坚定不移的。坦率地说,这也是我们认为安理会改革应优先实现的一项目标。刘结一

  30、国际司主要职能:调研多边外交领域的形势和发展趋势;负责处理联合国及其它政府间国际组织的政治、经济、社会、文化等方面的有关问题。司长:刘结一范缜

  范缜网友,你很有调研才能,这的确是外交部网站描述的国际司的主要职能。你在担任外交部国际司司长的路上已经迈出了可贵的第一步。刘结一

  31、司长先生,你认为区域一体化和全球化相矛盾吗?他们的关系是什么?有人说全球化是富国对于穷国一种变相的侵略和掠夺,你认为呢?你认为全球一体化的最终目标是什么?邓林

  我认为,区域一体化和全球化并不矛盾。实践证明,区域一体化趋势和全球化趋势并行发展,相互促进。我们所谋求的全球化是使所有国家受益、共赢的全球化。这符合世界各国的共同利益,也得到越来越多国家的认同。当然,实现这一目标还需要作出艰苦的努力。刘结一

  32、联合国有专门保护残疾人的法律文件吗?gorin

  2001年,第56届联大通过决议,决定设立特设委员会,审议制定残疾人权利公约的建议。2002年至今特委会已召开多次工作组会议。我国支持联合国制定《残疾人权利公约》,并积极参加了特委会的工作。刘结一

  各位网友,非常感谢你们发表的观点和提出的问题,你们的支持是我们从事多边外交的宝贵资源,也激励我们进一步作好工作。欢迎你们不断给我们提出建议。对未能回答有些问题表示道歉,希望能另有机会与大家交流。另外,你们的许多网名也很有气势,很有创意,建议你们申请专利。再见!刘结一

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