在苏丹南方观察苏丹大选
来源:    2010-04-16
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  2010年4月11日,周日。苏丹24年来首次多党直选拉开了帏幕,开始了苏丹历史上最为复杂的“六合一选举”:1600多万选民将在分布于全国各地的2.65万个投票站进行投票,从约14000候选人中选出下一届总统、国民议会450名议员、全国25个州中的24位州长以及各州立法机构成员。南方地区选民还要选出南方自治政府主席和南方立法机构成员。选票总数达1.5亿张。由于程序复杂,加之投票过程中出现了一些技术和行政错误,苏丹国家选举委员会于12日决定,把大选投票时间从3天延长为5天,到15日结束。计票工作将于16日开始,大选的最终结果将于本月20日宣布。

  复杂的选举其实是由苏丹的政治现实所决定的。根据2005年1月苏丹执政党全国大会党(NCP)和南方苏丹人民解放运动(SPLM)签署的《全面和平协议》(CPA),双方结束了自1983年爆发的22年内战,组建了民族联合政府,并设定了6年的和平过渡时期,随后南方和双方争议的阿布耶伊地区将于2011年1月举行全民公投,决定是否与北方“统一”或者“独立”。而在此之前,将根据CPA、苏丹选举法及北南双方商定,于今年4月举行全国大选。因而,这次大选关乎苏丹和苏丹南方的未来走向,选前各方政治势力斗争激烈,备受国际社会瞩目。

  鉴于南方一直以来严峻的安全形势,为确保此次大选顺利进行,南方自治政府近期在朱巴采取了严格的安防措施,不仅在选前封闭了通往该市的各陆路口岸,还在其各主要干道部署了荷枪实弹的SPLA士兵和安全人员,并于每晚12:30以后执行宵禁。安防措施的加强再加上选前外国人惧怕可能出现的骚乱而纷纷离开南方,使得原本喧嚣混乱的朱巴街头显得比较平静,车流和人流明显减少。行驶在狭窄的道路上,若不是满眼密密麻麻地张贴在墙头、房屋店铺和树杆上的竞选广告,似乎很难让人们想到一场全国性的大选已然开始。抬头向道路两旁望去,本没有什么高层建筑的朱巴城内随处伫立着印有苏丹国家选举委员会标志的棕黄色旗帜,而旗帜所在地就是各大选投票站。临近投票站前,才会发觉周围的人逐渐多了起来,人们三三两两结伴前往投票站,不少投票站外不时地排起或长或短的队伍。

  我们参观了其中一个设在当地一所小学里的投票站。学校由几排简陋的平房组成,每个教室都是一个投票点,室外墙上张贴着选民名单。选民进入投票中心后,现场工作人员首先检查他们左手食指是否有墨水痕迹,有墨痕则不能投票;随后由身份验证官员核对选民身份证。检验通过后,选民在左手食指蘸上绿色墨水,走到一号桌领取总统、南方自治政府主席和州长等3张行政职位选票,然后步入第一挡板处填写选票,并把选票折叠起来投入第一个投票箱。完成这第一步后,选民将依次在二、三、四号桌采取相同步骤投票进不同票箱,所不同的是这三张桌子将分别领取:3张国民议会选票,3张州议会选票,3张苏丹南方立法会议选票。整个投票过程相当繁琐复杂,平均每人花费时间将在半个小时以上,这对于文盲率极高的南方人来说,无疑是严峻挑战。但当地人对此还是表现出了相当的耐心,等候进入投票点的人们安静地排着队,神情比较轻松,其中还包括不少背着孩子的妇女。面对相机,不断有人向我们竖起已经染色的食指,证明他们已经投了票。

  苏丹大选已如期举行,接下来就是选举结果的公布以及明年1月举行的南方独立公投,北南人民仍将面临诸多政治难题和挑战。我们衷心希望北南和平进程能平稳向前推进。

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