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中国驻莱索托大使仇伯华代表我商务部长陈德铭出席WTO最不发达国家贸易部长会议并发表讲话

2008-03-04

 

        2008年2月28日至29日,WTO最不发达国家贸易部长会议在莱索托首都马塞卢举行。来自36个最不发达国家的部长或副部长以及美国、日本、英国、印度等国的代表出席。仇伯华大使代表商务部陈德铭部长与会并发表讲话,全文如下:

  首先,感谢莱索托王国政府邀请中国派代表与会,我很荣幸代表中国商务部陈德铭部长参加此次WTO最不发达国家贸易部长会议。

  2008年是多哈回合谈判的关键一年,完成多哈回合谈判,对维护公平开放的多边贸易体制及世界经济贸易的稳定发展无疑是有益的。多哈回合是发展回合,谈判要想取得进展,主要发达国家应该拿出更大诚意,率先在削减农业补贴和关税等关键议题上表现出灵活性,同时应当充分考虑发展中国家,特别是最不发达国家的要求,让他们真正受益。目前,多哈发展议程(DDA)谈判已经到了非常关键的时刻,中国一直呼吁所有成员加紧努力,呼吁所有谈判机构主席积极推动谈判,尽快缩小成员间分歧,如期实现谈判目标。同时, 在下一阶段谈判中,自下而上,透明度和包容性等谈判原则必须坚持。

  现在我主要谈以下几点内容:

  农业谈判是本轮谈判的核心。由于发达成员和发展中成员之间存在巨大差异,在农业政策改革的过程中,发达成员应该作出表率,同时对发展中成员的特殊情况给予充分考虑。中方对于农业特会主席福克纳近日提交的内容比较全面的农业谈判模式修改案文表示欢迎,但案文仍然存在着扭曲贸易的国内支持的削减水平不足,关税封顶和关税简化等议题的弱化,发展中成员部分特殊产品免减待遇没有彻底解决等需要改进的地方。

  在非农谈判方面,中方认为在下一步的谈判中, WTO成员需要在公式系数、发展中成员灵活性这两个核心问题上缩小差距。发展中成员必须至少享受“10%税目只须减半或5%税目不减”的待遇,这是发展中成员特殊和差别待遇的重要体现。关于优惠侵蚀问题,中国支持非贸易解决方案,反对发达国家借机在多边自由化进程中开倒车,继续维持其扭曲的贸易政策。美、欧作为给惠方应当在此问题上表现出领导作用,积极提出包括简化原产地规则、贸易援助、能力建设等方面的方案。

  在给对不发达国家提供双免待遇问题上,根据2006年11月胡锦涛主席在中非合作论坛北京峰会上的承诺,中国已对同中国建交的非洲27个最不发达国家提供了零关税待遇。根据WTO统计数据显示,覆盖面超过上述国家输华产品贸易额的 95%以上。这一待遇的受惠国家和给惠范围还将在未来继续扩大。

  在促贸援助问题上,中国一贯重视对友好的最不发达国家提供力所能及的各类援助。我们不仅减免了最不发达国家的大量债务,而且还通过多边和双边援助项目为最不发达国家提供了技术和管理人员培训。中国积极支持 WTO开展促贸援助活动,支持帮助发展中国家增强自主发展能力,使其全力参与并受益于经济全球化和贸易自由化。为此,中国除承诺要将对非双边援助额翻番外,前不久还向WTO捐款20万美元,以增加多边援助的资金。为更好地说明中国政府对非援助,以莱索托为例,我们现在开会的莱国家会议中心就是由中国政府无偿援建的。另外,中国还为莱援建了国家图书馆,并且正在为莱建造新的议会大厦。

  在非洲国家关心的棉花问题上,和非洲产棉国一样,中国也是发达国家提供的巨额棉花补贴的受害者,对非洲兄弟面临的困难深有同感,由于发达成员的补贴,国际市场棉价被人为压低,严重影响了中国1亿棉农的生计。中国支持非洲四国关于棉花问题的提案,欢迎农业特会主席将其反映到“模式案文”中。我们希望,发达成员认真考虑棉花提案国的要求,尽快提出有雄心水平的、具体的解决方案,推动棉花问题和整个农业谈判取得实质性进展。

  在服务谈判方面,中国一贯支持《最不发达成员服务贸易谈判特殊待遇模式》和《香港部长宣言》中对最不发达成员问题的规定,并希望这些规定能尽快得到具体落实,以增强最不发达国家对谈判的参与,从而使得他们真正通过多哈发展议程获得利益,促进自身的发展。

    在规则谈判方面,中国认为,对现行协定进行适当的澄清和改进,有助于增强国际经贸活动的可预测性和营造一个公平、公正的贸易环境。对于规则谈判组主席散发的案文,中方认为在反倾销议题中“归零”和“反规避”引入,补贴和反补贴议题中补贴定义和补贴计算的修改,以及渔业补贴议题中发展中成员特殊和差别待遇及渔业管理体系的要求等方面,案文未能兼顾发展中成员和最不发达成员的利益,必须在今后谈判中加以修改。

  在贸易便利化谈判问题上,中国一贯积极参与并发挥建设性作用。我们希望各成员能够继续以积极和灵活的态度参与谈判,加快谈判进程,以期尽早达成协议。

  在多哈谈判中,中国一贯理解最不发达国家面临的困难,支持在多哈谈判中妥善解决最不发达国家的关注。中方愿与包括最不发达国家在内的广大发展中成员一道,共同推动谈判尽快突破,并最终取得平衡的结果。

仇大使在会上发言

会场一角

WTO总干事拉米同菌草栽培技术培训中心员工交谈

中方技术人员向拉米介绍菌草种植技术

拉米参观中国援助的莱菌草栽培技术培训中心

 

 

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