1月5日至14日,外交部长杨洁篪应邀访问肯尼亚、尼日利亚、塞拉利昂、阿尔及利亚、摩洛哥、沙特阿拉伯和马尔代夫七国。结束访问之际,杨洁篪在利雅得接受了新华社和中央电视台记者专访,畅谈了此次访问的成果和感受。问答如下:
一、杨外长,您如何评价这次对七国的访问?新的一年开始之际您就出访非洲,给您留下的最深刻印象是什么?您对当前中非关系及未来前景有何看法和展望?
答:这次应邀访问亚非七国,是我今年首次出访。访问期间,我同往访国有关领导人进行会谈会见,就双边关系和共同关心的国际和地区问题坦诚深入地交换意见,达成广泛共识。这次访问达到了增进互信、扩大合作、加深了解、弘扬友谊的目的。
在新年伊始访问非洲国家,是中国外长延续多年的传统,体现了我们对加强同非洲国家友好合作关系的高度重视。此次非洲之旅是我就任外长以来第三次正式访非。每次访问,非洲人民的热情友好和对中国人民的深情厚谊都给我留下了深刻印象。
通过这次访问,我深切地感到,当前中非关系正处于加速发展的新阶段,面临前所未有的重要机遇。在2006年11月举行的中非合作论坛北京峰会上,中非双方共同确立政治上平等互信、经济上互利共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系,开创了中非关系的新局面。去年11月,论坛第四届部长级会议成功举行,会议通过的《中非合作论坛—沙姆沙伊赫行动计划(2010至2012年)》,对未来三年中非各领域合作作出全面规划。温家宝总理代表中国政府宣布的推进对非务实合作的新八项举措,体现了中非携手应对重大全球性挑战的思路,有助于支持非洲国家实现可持续发展,有利于促进中非实现共同发展。今年是落实本届部长级会议成果的开局之年。通过访问,我与往访国政府就落实论坛部长级会议成果工作加强了沟通协调,达成了广泛共识。下阶段,中方将继续本着“真诚友好、平等协商,统筹规划、普遍受益,循序渐进、高效务实”的原则,同非洲朋友一道,认真落实好部长级会议各项成果,推动中非务实合作更上一层楼,给中非人民带来实实在在的利益。
二、刚才您提到,温家宝总理在中非合作论坛第四届部长级会议上宣布了推进对非务实合作新八项举措。您能否介绍一下中方出台这些举措的考虑?这些举措对未来中非关系发展将产生何种重要影响?
答:中非合作论坛第四届部长级会议于2009年11月8至9日在埃及沙姆沙伊赫成功召开。温总理在开幕式上宣布的对非合作新八项举措涉及应对气候变化、加强科技合作、增强非洲融资能力、扩大对非洲产品开放市场、深化农业、医疗卫生、教育和人力资源开发合作、扩大人文交流等多个领域,内容丰富、新颖全面,是新形势下根据中非合作的发展方向和广大非洲国家的实际需要制定的,既立足当前、帮助非洲国家解决实际困难,也着眼长远、促进非洲实现可持续发展,符合非洲改善民生和提高发展能力的诉求以及全面推进中非关系的共同需要,充分体现了中国愿在国际金融危机背景下与非洲同舟共济、共克时艰的精神。新八项举措的出台不仅有利于支持非洲国家经济和社会的全面发展,帮助非洲国家早日实现联合国千年发展目标,还有利于进一步深化中非互利合作,推动中非新型战略伙伴关系不断迈上新的台阶。
三、您此访的后三站都是阿拉伯国家。您如何评价中阿合作论坛自成立以来对推动中阿关系发展所起作用?您对中国与阿拉伯国家关系发展有何期待?
答:2004年1月,胡锦涛主席访问位于开罗的阿拉伯国家联盟总部时,中阿双方共同宣布建立“中阿合作论坛”。经过近6年的发展,“中阿合作论坛”已建立起部长级会议、高官会、企业家大会、友好大会、新闻合作论坛等涵盖政治、经济、人文等领域的十余项合作机制,拓展了中阿合作的渠道、丰富了中阿合作的内涵,已成为中阿加强集体对话和开展务实合作的有效平台,为新时期推动建设中阿新型伙伴关系发展发挥着积极作用。随着论坛内容日益丰富,“中阿合作论坛”在中国和阿拉伯国家的影响越来越大,许多阿拉伯朋友认为“中阿合作论坛”是阿拉伯国家与其他国家或地区间十分成功的论坛。双方通过论坛各项活动,进一步巩固了中阿传统友谊,密切了中阿双方官方与民间各领域的友好交往。
今年6月将在华举行“中阿合作论坛”第四届部长级会议,我期待着届时与阿拉伯各国外长和阿盟秘书长共聚一堂,就双方共同关心的问题和新形势下推动中阿关系发展的方针、举措深入交换意见。相信“中阿合作论坛”机制的进一步完善,将有力地推动中阿关系在新形势下的发展,有助于推动中东、海湾地区实现和平与稳定。
温家宝总理2009年11月在阿盟总部发表演讲中强调,当今世界正在经历大变革大调整大发展,国际政治经济格局正在发生深刻变化,包括阿拉伯国家在内的发展中国家地位和影响力不断提高。在这种新的历史条件下,中国要同阿拉伯国家加强政治、经贸和文化交流与合作。“中阿合作论坛”的创立和发展,为双方加强集体对话与协作开辟了广阔前景。温总理的重要讲话为中阿双方进一步拓展互利合作指明了方向。中国与阿拉伯国家作为发展中国家中的重要力量,通过取长补短,深化合作,化解挑战,实现互利共赢,是我们共同的愿望。中方愿与阿拉伯国家一道,进一步加强沟通和协调,把这一愿望化为动力,推动中阿双方在政治、经济、文教、安全等各领域合作深入发展,共同构建面向和平和可持续发展的中阿新型伙伴关系,维护世界的和平与发展。
四、国际金融危机及气候变化等全球性问题是当前国际社会面临的共同挑战。在共同应对国际金融危机及气候变化方面,中国如何加强同非洲、阿拉伯国家及其他发展中国家的合作?
答:中国和广大非洲、阿拉伯国家同属发展中国家,双方在应对国际金融危机及气候变化等全球性问题上有着相同或相近的立场,进行了富有成效的合作。
中国一直以积极、负责的态度参与应对国际金融危机的国际合作。国际金融危机爆发以来,中方与非洲、阿拉伯国家扩大信息交流,分享经验,加强金融领域合作,鼓励双向投资,保持双边贸易规模,减少危机对双方及其他发展中国家的损害,取得了积极成果。中国与非洲、阿拉伯国家在推动国际金融体系改革,深化国际金融监管合作,增加发展中国家在国际金融体系中的发言权和代表性方面有广泛的共同利益,双方还有进一步开展合作的空间。今后,中方将继续支持非洲、阿拉伯国家应对金融危机的努力,认真落实中非合作论坛第四届部长级会议确定的对非合作八项新举措,一如既往地提供力所能及的帮助。同时,我们也将继续呼吁国际社会切实关注包括非洲、阿拉伯国家在内的广大发展中国家,特别是最不发达国家面临的严重困难和危机,尽快履行在发展援助、贸易融资、优惠贷款等方面所作的承诺,帮助发展中国家稳定金融市场,提高经济发展水平,早日实现千年发展目标。当前,全球经济正处于从危机走向复苏的关键时期,但经济复苏的基础并不稳固,过程将是缓慢和曲折的,需要国际社会共同努力。中方愿同广大非洲、阿拉伯国家进一步加强合作,为世界经济早日实现复苏做出积极贡献。
在气候变化问题上,中方始终同包括非洲、阿拉伯国家在内的发展中国家保持着充分的沟通和协调。经过中国与发展中国家的共同努力,哥本哈根气候变化会议最终达成“哥本哈根协议”,最大限度维护了发展中国家利益,维护了《联合国气候变化公约》和《京都议定书》的主渠道地位,坚持了“巴厘路线图”的双轨进程,区别了发达国家和发展中国家各自的减排目标和减缓行动,并就发达国家提供资金和技术援助做出了安排,同时也为国际社会下一步应对气候变化问题提供了良好的基础。这次访问期间,我同往访的非洲、阿拉伯国家及马尔代夫就共同应对气候变化问题进行了深入沟通。中方高度重视非洲、阿拉伯国家国家及其他发展中国家在气候变化问题上面临的挑战,愿与其继续密切配合,加强在低碳技术领域的交流,在“七十七国集团+中国”机制框架下加强团结与协作,推进气候变化国际谈判沿着正确轨道前进,维护好包括小岛屿国家在内的发展中国家的共同利益。
五、当今世界正处于重大变革、调整时期,在这样一个新的时期,历经数十载的中国与发展中国家之间的传统友谊与合作如何得到进一步巩固和深化?
答:加强同广大发展中国家的团结合作始终是中国对外政策的基本立足点。不论国际风云如何变幻,这个政策不会改变。回顾历史,我国同发展中国家关系能够始终保持蓬勃发展的势头,患难与共、相互支持是基础;相互尊重、平等相待是核心;互利合作、共同发展是关键。当前国际形势下,中国和广大发展中国家既面临着加快发展的难得历史机遇,也面临着错综复杂的各种挑战,迫切需要双方加强团结与合作,维护共同利益,提升发展中国家在国际政治、经济格局中的整体地位,推动国际关系民主化和国际秩序公正化,为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有的贡献。我想,中国与发展中国家可以在以下几个方面共同努力。
第一,密切对话磋商,巩固政治互信。保持高层交往势头,就共同关心的重大全球性问题加强协调配合,提升发展中国家在国际体系中的发言权和代表性,共同推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国将一如既往地在国际场合为发展中国家仗义执言,维护发展中国家的利益。中国还将与发展中国家加强交流,帮助发展中国家提高应对全球性挑战的能力和自我发展能力。
第二,提升经贸合作,实现互利共赢。中国同广大发展中国家经济互补性强,互利合作前景广阔。要大力发展贸易交流,积极扩大发展中国家对华商品出口。中国鼓励更多企业到发展中国家投资,引导中国企业承担更多社会责任,同当地人民和睦相处。要把对发展中国家贸易同技术转让结合起来,大力帮助发展中国家培训技术人员和管理人才。
第三,拓宽合作领域,加强机制建设。中方愿加大支持发展中国家区域一体化建设,扩大同非盟、阿盟、南盟等发展中国家组织的关系,继续推动在中非合作论坛、中阿合作论坛框架内开展多样化交流与合作。去年中非合作论坛第四届部长级会议成功举行,中方将积极落实对非合作新八项举措等第四届部长级会议后续行动。今年中国将主办中阿合作论坛第四届部长级会议,将进一步丰富中阿新型伙伴关系的内涵。
第四,促进人文交流,巩固传统友谊。中国同广大发展中国家都拥有灿烂多姿的文化。我们将大力开展公共外交,支持和鼓励举办各种对外文化交流活动,同民间组织、新闻媒体、学术机构保持密切联系。我们将继续在力所能及范围内支持非洲等广大发展中国家发展教育、卫生、科技等社会事业,欢迎广大发展中国家参加上海世博会,充分展示各国的发展成果。