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唐家璇外长在东盟与中日韩外长会议上的讲话

(二00二年七月三十日 斯里巴加湾)

2002-08-20 09:48

穆罕默德?博尔基亚亲王殿下,
各位同事:

  我很高兴出席本次东盟与中、日、韩(10+3)外长会,并愿借此机会对文莱政府热情而周到的安排表示感谢。

  过去一年,国际形势风云激荡。亚太地区作为国际反恐斗争的前线,经历了冷战结束以来最为深刻的变化。同时我们看到,和平与发展的总趋势并没有改变,保持稳定,发展经济仍然是本地区多数国家的主要政策导向。今年上半年,世界经济形势有所好转,东亚国家经济也普遍出现回升。

  地区合作进程明显加快,呈现出十分活跃的态势,这已成为亚洲地区当前形势发展的一个突出特点。上海合作组织取得新的进展,亚洲合作对话(ACD)首次外长非正式会议成功举行,博鳌亚洲论坛年会正式启动。各种双边及多边自由贸易区的谈判和建设,也为亚洲合作增添了新的活力。以合作求发展、促和平,成为越来越多亚洲国家的共识。

  在新一轮合作浪潮中,10+3合作进展最快,前景为各方看好。一年一度的10+3领导人会议已成为本地区最引人注目的盛会之一。外交、财政、经济、农林、旅游和劳动等6个部长级会议机制的建立,有力地推动了相关领域的合作,特别是金融合作已取得实质性进展。东亚展望小组(EAVG)和东亚研究小组(EASG)则为10+3合作的发展不断提供新的思路。10+3合作已经成为亚洲地区合作的重要推动力。

  10+3合作之所以取得较快进展,首先是因为各国从应对全球化挑战的需要出发,更加重视地区合作,并将10+3作为重点投入的方向。二是10+3合作集中于共识领域,特别是以经济合作为重点,符合各方的需要。三是东盟发挥了很好的推动作用。10+3合作很多是在东盟已有合作的基础上发展而来的。总体看,10+3正在摸索出一条符合本地区多样性特点的合作之路,保持着较好的发展势头。

  当然,也要看到,10+3合作毕竟起步时间不长,实质性的合作刚刚迈开步伐,合作水平总体还比较低。中国有句古话,?为者常成,行者常至?。10+3合作虽然有了一个很不错的开始,但如何根据形势的发展和变化,进一步提高合作水平,保持不断发展的势头,是10+3面临的主要问题。我愿就此谈几点看法:

  一、10+3应在以经济合作为重点的同时,逐步拓展新的合作领域。根据?9?11?事件后的新形势,在去年10+3领导人会议上,朱镕基总理提议10+3逐步开展政治安全合作,并首先从非传统安全领域着手。鉴此,中方建议召开10+3打击跨国犯罪部长级会议,以促进10+3国家在此领域的合作。合作范围可包括打击恐怖活动、毒品犯罪、非法移民、跨国刑事犯罪、金融经济犯罪、计算机犯罪和邪教组织的犯罪等方面。今年5月召开的10+3高官会已初步认可这一建议,希望也能得到本次外长会的支持,以便提交今年10+3领导人会议批准通过。

  二、进一步加强各个合作机制之间的协调。目前10+3合作领域不断扩大,并建立了相应的合作机制,但各机制之间还有待加强协调。三国之间也需就各自与东盟合作的进展加强沟通,以充分利用有限的资源,推进最有效的合作。10+3外长会在协调各方面合作上负有重要责任。中方支持成立10+3外交部主管司长级会议机制,并主张加强10+3外交高官会的职能,以协调10+3合作进程。

  三、以10+3为主渠道,推动东亚区域的整体合作。1999年在马尼拉召开的第三次10+3领导人会议发表了《东亚合作联合声明》,将东亚合作明确作为10+3合作的目标。随着10+3的发展,各国之间认同感加强,合作意识逐渐形成。因此,中方支持对东亚峰会、东亚自由贸易区等概念进行探讨,同时主张东亚合作应循序渐进,照顾各方的舒适度。中国支持东盟在东亚合作中继续发挥重要作用。

  中国是亚洲的一员,也是本地区最大的发展中国家。维护一个和平、稳定、发展的地区环境,既符合中国的需要,也符合本地区所有国家的共同利益。因此,中国在发展与周边国家睦邻友好关系的同时,积极支持和参加亚洲区域合作,并采取切实措施,落实10+3年度领导人会议达成的共识。去年以来,中方进一步推进?清迈倡议?,分别与泰国、日本和韩国签署了双边货币互换协议,与其他东盟国家也开始进行磋商或接触。中方已举办了4期10+3财政和金融官员培训班,未来两年将再举办4期。今年10月,中国还将主办短期资本流动高级研讨会。在农业领域,中方刚刚举办了东亚农业技术与合作论坛,为10+3农业合作创造了良好的开端。

  各位同事,

  从政治、经济、文化、地缘等各方面看,东亚都是当今世界一支不可忽视的力量。一些国家倾向于把东亚描绘成矛盾和冲突的策源地。但长期以来,包括亚洲金融危机之后,东亚都是世界经济快速增长区之一,谋求发展经济始终是有关各国的中心任务。地区合作的加强将为东亚的发展提供持续的动力。我深信,只要我们共同努力,加强合作,促进发展,东亚一定能够实现持久的和平、稳定和繁荣。

  谢谢。
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