（2002年11月4日金边）
尊敬的洪森首相阁下，
各位同事：
我非常高兴来到柬埔寨出席东盟与中日韩（10＋3）领导人会议。借此机会，我对东道国政府提供的周到安排和热情款待表示衷心感谢。
自去年我们在斯里巴加湾会晤以来，国际局势继续发生复杂而深刻的变化。本地区形势总体保持稳定，在全球经济增长放缓的情况下，东亚国家经济仍保持了稳定增长的势头。
近期在印尼和菲律宾发生的一系列爆炸事件表明，恐怖主义是危害本地区和平的严重不稳定因素。进一步扩大和深化反恐等非传统安全领域合作，是本地区国家的当务之急。
面对经济全球化的机遇与挑战，10＋3合作正在逐步走向成熟，不断促进本地区的和平与发展。尤其是一系列双边和多边自由贸易安排的磋商与探讨，更加引人注目。由10＋3国家有关人员共同参与提出的《东亚研究小组最终报告》，为10＋3的未来合作规划了蓝图。今年8月，东亚发展倡议部长级会议在东京举行，推动了10＋3在发展领域的合作。亚洲合作对话（ACD）召开首次外长非正式会议，博鳌亚洲论坛首届年会成功举行，表明亚洲国家团结合作意识进一步增强。
我们也应看到，尽管10+3合作在较短时间内取得了很快发展，但与其他地区的合作水平以及本地区各国的发展需要相比，还有不小的距离。我们要在现有合作基础上，全面提高合作水平。我愿就此提出一些看法和倡议：
一、深化经济和金融合作
发展经济是东亚各国共同的首要任务，10＋3应继续以经济合作为重点。中方支持进一步落实“清迈倡议”，我们已同泰国、日本、韩国和马来西亚签署了双边货币互换协议，并将继续与其他国家进行商谈。中方举办的第一轮共四期10＋3财政和金融政策培训班，受到各方欢迎，我们已决定为10＋3国家再举办第二轮共四期这方面的培训班。
东盟一体化进程是10+3合作的重要组成部分，中方将尽己所能支持东盟国家的发展。我在此宣布，中方将免除越南、老挝、柬埔寨、缅甸这4个债务国的部分或全部债务。这也是中国亚洲减债整体计划的一部分。有关减免方案可尽快通过双边途径商定。
二、拓展政治和安全合作
当前，恐怖主义等跨国犯罪日益成为本地区各国面临的现实问题。1999年《东亚合作联合声明》确定的8个重点合作领域，已包括了政治安全和联合打击跨国犯罪问题。随着经济合作深入，10＋3应逐步启动政治和安全领域的合作，中方已提议召开10＋3打击跨国犯罪部长会议,得到了各方同意，希望能以此为契机，维护我们的共同安全，开拓10+3合作的新局面。中国还将与东盟领导人发表《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》,以共同应对我们面临的新的挑战。
此外，10＋3国家应进一步加强在国际事务中的沟通和协调，提高东亚在国际事务中的地位。中国支持柬、老、缅三国早日成为亚欧会议的成员。
三、加强合作机制建设
10＋3框架内已陆续建立了外交、财政、经贸、农林、劳动和旅游共6个部长级会议机制，有力地推动了各领域合作的开展。中方支持在其他领域也逐步建立新的合作机制。我们欢迎东盟关于召开10＋3环境部长会议的建议。为促进本地区国家之间的贸易便利，中方建议成立10＋3海关合作工作层机制。
我们高兴地看到,10+3各国共同参与的《东亚研究小组最终报告》提出了17项近期可实施的合作措施，并就10＋3未来发展方向提出了9项中长期合作措施。中方支持通过现有合作机制，尽快落实有关措施。中国愿研究建立东亚自由贸易区和召开东亚峰会的设想。随着各个领域合作的不断拓展，有必要对10＋3各个领域合作加以规划和协调，中方欢迎在这方面进行的积极探讨。
四、加强各国人民之间友好交往
推动10+3国家社会各界进一步参加到各方面合作中来，将赋予10＋3合作长久的生命力。10＋3合作应逐渐由政府主导阶段，扩展到政府和民间共同参与、相互促进的阶段。中方将于明年上半年在云南省昆明市举办东亚城市市长论坛，我希望这一论坛能在推动社会各界广泛参与10＋3合作方面起到积极作用。
10＋3合作应继续充分尊重本地区多样性的特点，照顾各方发展水平、社会制度等差异，坚持互利互惠、循序渐进、注重实效的原则。在全球化日益深入的今天，东亚的发展离不开世界。10+3合作应继续保持开放性，与亚太经合作组织、亚欧会议等机制相互补充，相互促进。
各位同事：
作为亚洲的一员和本地区最大的发展中国家，中国一贯积极参与和支持地区合作。中国的发展已经与东亚各国紧密联系在一起。中国在地区合作中不寻求特殊的地位，我们支持任何有利于地区合作发展、符合东亚各国共同利益的倡议。中方将继续支持东盟在东亚合作的过程中发挥主导作用。我们愿与日、韩和东盟各方一道，发挥各自优势，推动东亚合作进程健康、稳定和持续发展。
中国有句古话，“众人拾柴火焰高”。东亚合作是我们共同的事业。只要我们齐心协力，共同推动，东亚乃至整个亚洲的未来就一定会更加灿烂美好。
谢谢大家。
