共同谱写东亚合作的新篇章
——温家宝总理在第七次东盟与中日韩领导人会议上的讲话
（2003年10月7日 印尼巴厘岛）
尊敬的梅加瓦蒂总统阁下，
各位同事：
我很高兴来到美丽的巴厘岛，与东盟及日、韩领导人聚集一堂，共商东亚合作发展大计。首先，我谨对东道主的周到安排表示衷心的感谢。
10+3的建立与发展，是东亚国家顺应经济全球化发展潮流、寻求共同发展的重要创举。6年来，10+3从无到有、从虚到实，由东亚国家间的对话会议成长为内容丰富的合作体系。在《东亚合作联合声明》的指导下，我们建立起了较为完善的运作机制，合作内容从金融、经贸向政治、社会和安全等领域不断扩展。
在推进10+3的过程中，东亚各国展现出了高度的协调与合作精神。东盟作为发起者，为10+3的顺利发展作出了突出贡献，是东亚合作的主要推动力量。中日韩3国努力发展与东盟的双边互利合作，同时在10+3框架内积极探索开展三边合作，为东亚合作进程增添了重要内涵。
去年领导人会议以来，10+3合作又取得新的成果。“清迈倡议”进一步得到落实，本地区迄今已签署12对双边货币互换协议，累计协议金额315亿美元。今年上半年，面对非典的威胁，我们召开了10+3卫生部长会议和高级研讨会，开辟了新的合作领域。10+3打击跨国犯罪高官会成功举行，迈出了在非传统安全领域开展实质性合作的重要一步。
各位同事，
作为本地区国家的领导人，我们有责任认真思考在新形势下如何深化10+3合作问题。我愿就此谈一些想法。
东亚区域经济加强合作、互惠共赢、共同发展，正在成为本地区新世纪发展的主题。
加强区域经济合作是东亚发展的客观要求。在经济全球化趋势加快发展的背景下，本地区国家只有联合自强，才能抓住新的机遇，战胜新的挑战，实现持久繁荣。
加强区域经济合作是历史的重要启示。事实证明，平等互利合作才是通向地区长期和平、稳定与繁荣的康庄大道。
加强区域经济合作是东亚经济的必然方向。多年来，东亚一直是全球经济增长最快的地区，目前经济总量约占世界总量的23%，外汇储备占世界总数的64%，市场规模、技术力量、自然资源和人力资源等也都可与欧洲、北美相媲美。东亚国家间经贸关系日益紧密，相互交融不断加深。区内贸易占东亚总贸易额的近50%，区内投资占东亚经济体引资总额的约2/3。所有这些，都显示了东亚合作的坚实基础和发展潜力。
经过多年的努力，10+3为东亚合作进一步发展和逐步实现区域经济一体化提供了有效机制。 10+3有必要在现有基础上，明确长远目标，推进实际合作，提高合作水平。
东亚地区存在着很大的差异，逐步深化10+3合作，需要遵循以下原则：
——平等协商。各国应通过协商谋求一致，在平等的基础上发挥作用，使10+3合作符合各方的共同需要和利益。
——互利共赢。合作的目的是共赢。应努力缩小相对落后的东亚国家的发展差距，尽可能让它们多受益。只有这样，10+3合作的基础才能更加巩固。
——循序渐进。现在区域合作仍处在初始阶段，我们既要积极进取，也要照顾各方的实际情况，一步一步地扎实推进合作进程。
——开放包容。东亚的发展离不开世界，我们不能自我封闭，更不应形成排他性集团，而应在深化区域合作的同时，加强与其他地区和国家的合作。
各位同事，
对东亚地区的长远合作，我们建议从以下4个方面入手，完善充实10+3合作，逐步推动东亚合作迈向更高的水平：
第一，研究建立东亚自由贸易区的可行性。东盟、中、日、韩互为重要的贸易伙伴。中国--东盟自由贸易区建设已取得积极成果。日本与东盟就建立更紧密的经贸伙伴关系达成共识。韩国与东盟也开始考虑建立自由贸易区。东盟已将建设“经济共同体”作为下一步的发展方向。这些都将为最终形成东亚自由贸易区创造有利的条件。
第二，推进东亚财政、金融合作。东亚金融合作应在现有基础上迈向更高层次。建议在“清迈倡议”的基础上，逐步实现双边货币互换网络多边化。逐步落实10+3各方就建立亚洲债券市场达成的初步共识。发挥本地区外汇储备雄厚等优势，探讨设立区域投资合作实体，增强东亚国家间相互投资能力。
第三，加强政治和安全对话。本地区各种安全问题仍较突出，恐怖主义等跨国问题日益成为各国面临的现实问题。没有稳定，就没有发展。东亚国家有必要根据10+3打击跨国犯罪高官会达成的共识，开展非传统安全合作，共同维护来之不易的和平发展环境。
第四，拓展社会特别是文化、科技合作。建议以防治非典合作为契机，建立10+3公共卫生合作机制，定期召开10+3卫生部长会议，建设地区疫病监测网络。为加强各国人民的相互了解与友谊，着手研究并建立10+3青年交流机制。为加强东亚文化合作，可以考虑设立10+3文教合作机制。中方支持在高科技等其他领域建立新的合作机制，努力形成各领域合作携手并进、协调发展的活跃局面。
各位同事，
一个繁荣的东盟，是10+3不断向前发展的重要前提。中方高兴地看到，近年来，东盟努力克服各种困难和挑战，不断取得新的发展成就。刚刚结束的东盟国家首脑会议通过了东盟历史上第二个《巴厘宣言》，决定加强东盟一体化进程，建设东盟“安全共同体”和“经济共同体”。这是东盟发展历程中的重要里程碑，对东盟的振兴和区域合作进程都将产生积极的影响。
中国将继续以实际行动支持东盟一体化，支持东盟在包括10+3在内的各种地区和国际合作机制中发挥独特和重要的作用。
各位同事，
中国的发展离不开东亚，东亚的繁荣也需要中国。作为东亚的一员，中国政府高度重视睦邻友好，将坚持与邻为善、以邻为伴的方针，加强区域合作，努力把同周边国家的交流和合作推向更具活力和更富成果的新水平。让我们共同努力，不断推进10+3合作和东亚合作，共同谱写东亚繁荣与发展的新篇章。
谢谢大家。
