Le 11 juin 2021, le Conseiller d'État et Ministre des Affaires étrangères Wang Yi a donné un discours par liaison vidéo intitulé Préserver le multilatéralisme et rechercher la sécurité collective lors de la Conférence du Désarmement.
M. Wang a rappelé qu'en janvier dernier, à l'édition virtuelle de l'Agenda de Davos du Forum économique mondial, le Président Xi Jinping avait clairement affirmé qu'il fallait que le flambeau du multilatéralisme éclaire la marche en avant de l'humanité. Le multilatéralisme est la bonne voie que tous les pays ont à suivre fermement pour promouvoir la nouvelle vision de la sécurité commune, globale, coopérative et durable et faire progresser le processus de contrôle des armements, de désarmement et de non-prolifération au niveau international.
M. Wang a dit que nous devions développer la coopération gagnant-gagnant, rechercher la paix et la sécurité par la coopération et rejeter fermement la mentalité de la guerre froide et le jeu à somme nulle, en vue de réaliser la sécurité commune. Nous devons préserver l'équité et la justice, renforcer l'autorité et l'efficacité des mécanismes multilatéraux de désarmement centrés sur les Nations Unies et rejeter l'exceptionnalisme et le deux poids deux mesures, en vue de réaliser la sécurité universelle. Nous devons mettre en place une gouvernance intégrée en adoptant une approche globale pour affronter les grands défis sécuritaires contemporains et éliminer les menaces potentielles, en vue de réaliser la sécurité durable.
M. Wang a indiqué qu'au cours des 50 ans écoulés depuis le rétablissement de la République populaire de Chine dans son siège légitime aux Nations Unies, la Chine avait participé sur tous les plans aux activités dans le cadre des Nations Unies et apporté une contribution importante à la paix et au développement dans le monde. La Chine poursuit la politique nucléaire la plus stable, la plus cohérente et la plus prévisible parmi tous les pays dotés d'armes nucléaires. La Chine applique depuis toujours une politique de ne pas employer ni menacer d'employer, en aucun cas, les armes nucléaires contre les pays et zones exempts d'armes nucléaires. Elle ne se soustrait jamais à ses obligations internationales sur le désarmement et le contrôle des armements, maintient toujours ses forces nucléaires au strict besoin de la sécurité nationale et ne rivalise jamais d'ampleur ou de quantité avec d'autres pays.
Au nom de la Chine, M. Wang a avancé une proposition en quatre points sur la promotion continue du processus international de contrôle des armements, de désarmement et de non-prolifération :
Premièrement, nous devons préserver ensemble la stabilité stratégique mondiale. Il faut toujours observer les principes d'une réduction juste, raisonnable, progressive et d'équilibre vers le bas dans les actions de désarmement nucléaire. Les cinq membres permanents du Conseil de Sécurité doivent réaffirmer ensemble le principe important selon lequel une guerre nucléaire ne peut pas être gagnée et ne doit jamais être menée, intensifier leur coopération en matière de réduction de risques stratégiques, approfondir leur dialogue stratégique et renforcer leur confiance stratégique mutuelle sur plus de dossiers liés à la sécurité stratégique. La Chine poursuivra avec résolution ses efforts pour encourager les cinq pays dotés d'armes nucléaires à conclure un traité sur le non-recours en premier aux armes nucléaires les uns contre les autres. La Conférence du Désarmement doit lancer immédiatement les négociations sur un instrument juridique international en matière de garanties de sécurité des États non dotés d'armes nucléaires et œuvrer à réaliser des progrès substantiels dans les plus brefs délais. La Chine s'oppose au développement et au déploiement par certain pays des systèmes de défense antimissile régionaux et globaux qui nuisent à la stabilité stratégique, et s'oppose au déploiement des missiles de portée intermédiaire basés à terre dans les régions périphériques des autres pays.
Deuxièmement, nous devons respecter les traités internationaux en matière de contrôle des armements. Les États parties doivent travailler à faire avancer de manière équilibrée les actions autour des trois piliers du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires : désarmement nucléaire, non-prolifération nucléaire et utilisation de l'énergie nucléaire à des fins pacifiques. Les différentes parties doivent soutenir la construction et le fonctionnement du régime de vérification du Traité d'interdiction complète des essais nucléaires (TICE) et poursuivre leurs efforts visant à promouvoir l'entrée en vigueur du TICE le plus tôt possible. La Chine appelle les pays concernés à s'acquitter effectivement des obligations stipulées dans la Convention sur l'interdiction des armes chimiques et à détruire dans les meilleurs délais leurs stocks d'armes chimiques et les armes chimiques abandonnées. La Chine entend saisir l'opportunité offerte par son adhésion au Traité sur le commerce des armes pour participer de manière approfondie aux efforts internationaux visant à prévenir le transfert illicite d'armes conventionnelles. Elle soutient l'initiative « Faire taire les armes en Afrique » avancée par les pays africains.
Troisièmement, nous devons gérer les dossiers de la non-prolifération par voie de négociation. Il incombe aux États-Unis et à l'Iran de prendre rapidement des décisions politiques et de multiplier les efforts diplomatiques en vue de ramener le Plan d'action global commun sur le nucléaire iranien (JCPOA) à la bonne voie. La Chine a proposé de créer une plateforme de dialogue multilatéral pour la région du Golfe de sorte à bâtir progressivement une architecture de sécurité commune, globale, coopérative et durable au Moyen-Orient. Nous soutenons la création au Moyen-Orient d'une zone exempte d'armes nucléaires et d'autres armes de destruction massive et entendons travailler activement dans ce sens. La Chine se prononce toujours pour le maintien de la paix et de la stabilité dans la péninsule coréenne et le règlement des questions par dialogue et consultations. Nous préconisons l'« approche à double voie » et le principe de procéder par étapes et de manière synchronisée pour promouvoir la réalisation des deux objectifs majeurs, à savoir la dénucléarisation complète de la péninsule et la mise en place d'un mécanisme de paix durable.
Quatrièmement, nous devons perfectionner la gouvernance mondiale pour la sécurité dans de nouveaux domaines. La Chine appelle la Conférence du Désarmement à lancer rapidement les négociations sur un traité de la prévention de la course aux armements dans l'espace. La partie chinoise entend s'appuyer sur l'Initiative mondiale sur la sécurité des données pour élaborer ensemble avec toutes les parties des règles internationales en matière de gouvernance numérique. Nous devons d'un côté, travailler à prévenir dans la plus grande mesure la militarisation des technologies émergentes, et de l'autre éviter d'entraver leur usage pacifique et la coopération internationale en la matière. En particulier, nous devons nous opposer à ce que certain pays pratique le blocus technico-scientifique sous prétexte de la sécurité nationale. La Chine envisage de soumettre à l'Assemblée générale de cette année un projet de résolution sur ce sujet. La COVID-19 a mis en évidence les nouveaux défis auxquels est confrontée la gouvernance mondiale pour la sécurité biologique. Tous les pays sont invités à bâtir ensemble un rempart sûr par une coopération internationale plus étroite. La Chine soutient la création d'un régime de vérification dans le cadre de la Convention sur l'interdiction des armes biologiques et exhorte les États-Unis à rejeter sa position unilatérale consistant à entraver la négociation sur un protocole de vérification juridiquement contraignant. La Chine préconise depuis toujours une recherche biologique responsable. Récemment, des scientifiques chinois et étrangers ont publié le Guide de la biosécurité de Tianjin sur les codes de conduite des scientifiques. Nous encourageons toutes les parties prenantes à l'utiliser de leur propre volonté.
M. Wang a souligné que la Chine appréciait hautement l'Agenda du désarmement lancé par le Secrétaire général de l'ONU António Guterres et continuerait d'œuvrer à sa réalisation. La Conférence du Désarmement, instance multilatérale unique de la communauté internationale pour les négociations dans le domaine du désarmement, est appelée à évoluer avec le temps et à innover. Les pays membres ont à renforcer leur concertation, à prendre pleinement en compte les préoccupations légitimes de part et d'autre, à élaborer rapidement un programme de travail complet et équilibré, et à mener dans les plus brefs délais des travaux substantiels. En tant que membre responsable de la Conférence, la Chine entend travailler avec toutes les parties à promouvoir avec détermination le processus de contrôle des armements, de désarmement et de non-prolifération de sorte à apporter une nouvelle contribution à l'avènement d'un monde de paix durable et de sécurité partagée.
