- Intervention du Premier Ministre du onseil des Affaires d'État de la épublique populaire de Chine Wen Jiabao au Sommet du Conseil de Sécurité
(New York, 23 septembre 2010)
Monsieur le Président, Chers Collègues,
Je suis très heureux de venir à ce sommet du Conseil de Sécurité et je tiens à exprimer mes remerciements pour l'initiative de Monsieur le Président et tout ce que la délégation turque a fait pour cette réunion.
A l'heure actuelle, la multipolarisation et la mondialisation économique vont s'approfondissant, la configuration économique et politique mondiale connaît de nouveaux changements. La situation sécuritaire internationale, bien que stable dans son ensemble, est marquée par une multitude de facteurs d'instabilité et d'incertitude à cause de la crise financière internationale. Les problèmes de sécurité traditionnels persistent et s'exacerbent momentanément, tels que les conflits locaux, la course aux armements et les litiges territoriaux. A cela s'ajoutent les problèmes non traditionnels qui se posent avec une acuité croissante, comme le terrorisme, la criminalité transnationale, la cybercriminalité et la prolifération des armes de destruction massive.
Face aux multiples menaces et défis complexes pour la sécurité, renforcer la coopération multilatérale et adopter des actions collectives plus fortes, c'est d'ores et déjà un consensus largement partagé par les nombreux pays membres de notre Organisation. La Chine estime que le Conseil de Sécurité, noyau du mécanisme de sécurité collective, doit renforcer encore davantage son autorité, assumer plus de responsabilités, déployer plus d'efforts et jouer un rôle accru dans la sauvegarde de la paix et de la sécurité internationales. A ce sujet, je voudrais faire une proposition en quatre points sur les actions du Conseil de Sécurité dans le nouveau contexte:
Premièrement, œuvrer au règlement pacifique des différends en portant haut levé le drapeau de la paix. C'est là un principe fondamental à observer toujours et fermement par le Conseil de Sécurité. Sur fond de mondialisation, nos pays, interdépendants les uns des autres, voient leurs intérêts s'entremêler. La paix correspond à l'aspiration commune, alors que la guerre est détestée par tous. L'histoire nous dit et nous redit que le règlement des différends par voie diplomatique à travers le dialogue et les négociations est le seul moyen efficace pour réaliser la paix durable. Le Conseil de Sécurité doit, conformément aux buts et principes de la Charte des Nations Unies, multiplier ses efforts de bons offices et de médiation pour encourager les parties concernées à régler pacifiquement leurs divergences et problèmes, à prévenir les conflits et à éviter l'escalade des conflits.
Deuxièmement, renforcer la capacité du Conseil de Sécurité à résoudre les problèmes en améliorant ses méthodes de travail. Les missions de maintien de la paix des Nations Unies, outil principal du Conseil de Sécurité pour régler les conflits, ont vu ces dernières années leur envergure et responsabilités sans cesse s'étendre, avec des compétences et mandats toujours plus diversifiés. L'urgence est de faire un bilan des expériences acquises dans le passé afin d'accroître l'efficacité et le rendement de ces missions. Le Conseil de Sécurité doit, dans le respect des principes de l'impartialité, du consentement des parties et du non-usage de la force sauf en cas de légitime défense, initiés par Dag Hammarskjôld, entretenir d'étroits contacts avec les parties intéressées, intensifier la coordination avec les organisations régionales, planifier les stratégies d' « entrée » et de « sortie » des missions de maintien de la paix, coordonner les efforts militaires et politiques et autoriser en temps opportun le déploiement des opérations en s'appuyant sur une approche globale. Le Conseil peut, en vertu de la Charte des Nations Unies, décider du recours aux sanctions, mais il doit en faire usage en toute prudence. La sanction ne constitue pas l'objectif en soi. Le recours arbitraire aux sanctions pour exercer des pressions va souvent à l'encontre du but recherché. Seule une stratégie globale en privilégiant les efforts diplomatiques est la bonne voie pour la solution des problèmes.
Troisièmement, éliminer les sources des différends et des conflits en renforçant la planification et la coordination. Les différends et conflits sont souvent liés à la pauvreté et au sous-développement. Le Conseil de Sécurité doit se coordonner davantage avec les autres organismes onusiens compétents et agir de concert avec eux pour aider les pays pauvres affectés par les conflits à accélérer leur reconstruction post-conflit, à réaliser le développement socio-économique et à améliorer le bien-être de leur population, ce afin de faire disparaître le terreau des conflits et de les prévenir à la source, jetant ainsi une base pour réaliser la paix et la sécurité durables. C'est dans ce sens que le Conseil de Sécurité doit orienter ses actions.
Quatrièmement, bien identifier les priorités et régler surtout les crises en Afrique. La plupart des sujets sur l'agenda du Conseil de Sécurité sont liés à l'Afrique et la majorité des opérations de maintien de la paix des Nations Unies y sont déployées. Il faut avant tout apaiser les tensions et réaliser la sécurité et la stabilité en Afrique pour instaurer la paix et la stabilité dans le monde. La communauté internationale doit être plus attentive à la voix de l'Afrique, prendre en considération ses préoccupations et respecter la volonté et les choix des pays africains. Le Conseil de Sécurité doit intensifier la coordination et la coopération avec l'Union africaine et prendre des mesures encore plus actives pour résoudre les crises en Afrique. Il doit, de concert avec les autres institutions compétentes des Nations Unies, accorder davantage d'aide aux pays africains.
Monsieur le Président,
Chers Collègues,
La nation chinoise est une nation éprise de paix et un membre responsable de la communauté internationale. Il y a plus de 2 500 ans, le penseur chinois Confucius disait « l'entente humaine est préférée à toute chose ». Ayant beaucoup souffert des fléaux de la guerre, la nation chinoise comprend combien la paix est précieuse et que surtout « il ne faut pas faire à autrui ce qu'on ne veut pas soi-même ». Toujours attachés à la politique étrangère d'indépendance et de paix, nous nous efforçons de développer les relations d'amitié et de coopération avec tous les pays du monde. Nous préconisons les cinq principes de la coexistence pacifique et un nouveau concept de sécurité caractérisé par la confiance réciproque, le bénéfice mutuel, l'égalité et la coopération, pour contribuer à la construction d'un monde harmonieux de paix durable et de prospérité commune. Membre permanent du Conseil de Sécurité, la Chine préconise énergiquement le règlement pacifique des différends et y apporte activement sa contribution. Elle a joué un rôle constructif important dans de nombreux grands dossiers régionaux, tels que le problème nucléaire coréen, le problème nucléaire iranien, le Moyen-Orient et le Soudan. Prenant une part active aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies, la Chine a envoyé successivement plus de 14 000 personnes dans 25 missions onusiennes, ce qui en fait l'un des premiers contributeurs parmi les membres permanents du Conseil de Sécurité. Par ailleurs, elle a envoyé une mission d'escorte participer à la coopération internationale contre les pirates somaliens, pris part de manière globale et approfondie aux affaires du contrôle des armements et du désarmement multilatérales pour préserver le système international de non-prolifération nucléaire et fait un énorme travail efficace pour la lutte contre le terrorisme et la coopération internationale en la matière.
La Chine poursuivra fermement la voie de développement pacifique. Fidèles à la politique de défense purement défensive, nous ne prétendrons jamais à l'hégémonie ni à l'expansion à l'extérieur. Nous réaliserons notre propre développement pour contribuer au développement et à la paix dans la région et dans le monde. Nous remplirons sérieusement nos obligations internationales et les devoirs qui nous incombent. Toujours attachés aux buts et principes de la Charte des Nations Unies, nous participerons, d'une manière plus approfondie, aux actions du Conseil de Sécurité dans l'instauration, la sauvegarde et la consolidation de la paix et travaillerons ensemble avec les autres pays membres pour que le Conseil de Sécurité joue un rôle plus important dans la sauvegarde de la paix et de la sécurité internationales.
Des années d'expériences nous ont fait comprendre qu'il y aura peut-être encore un long chemin à parcourir pour réaliser l'idéal de paix et de sécurité. Pourtant, tant que nous observerons scrupuleusement les buts et principes de la Charte des Nations Unies et garderons à l'esprit notre engagement solennel d'« associer nos efforts pour réaliser ces desseins », en raffermissant notre conviction et renforçant notre coopération, nous pourrons sans aucun doute avancer sans cesse vers l'objectif de la sécurité commune et de la paix durable.
Je vous remercie de votre attention.
