Уважаемый генерал-полковник Сюн Гуанкай,
Дамы и господа:
Прежде всего, мне хочется выразить горячие поздравления по поводу созыву этой конференции и пожелания успешной работы конференции.
Мир уже вступил в 21 век и международная ситуация переживает глубокие и сложные изменения. Дело прогресса всего человечества сталкивается не только с историческими шансами, но и с беспрецедентными вызовами. В масштабах всего мира видно, что силы защиты мира непрерывно увеличиваются, условия для развития постепенно создадутся, стремление к миру и стабильности, к развитию и процветанию является общим чаянием народов всех стран мира.
В то же время постоянно появляются разнообразные угрозы и вызовы глобального характера. Проблемы традиционной безопасности, такие как национальные противоречия, территориальные споры, пока не разрешены, с каждый днем становятся все более сложными проблемы нетрадиционной безопасности, как терроризм, межнациональные преступления и свирепствующие болезни. Несбалансированность развития все еще остается выпуклой, разница между Югом и Севером непрерывно увеличивается. В условиях глобализации вышеуказанные угрозы и вызовы имеют между собой прочные корреляционные связи, т.е. находятся друг с другом в значимых причинно-следственных связях, что создает значительные трудности при решении существующих угроз и вызовов. Иракская война выявила наличие серьезных противоречий и разногласий между членами международного сообщества по средствам и методам противодействия угрозам.
Как эффективно устранить различные глобальные угрозы и вызовы, эту проблему мы уже изучаем долгое время, однако не найдены очень эффективные решения. По-моему, безопасность какой-либо страны будет эфемерной без общей безопасности в мире; развитие какой-либо страны тоже не будет долгим без общего развития. Для сохранения мира и развития человечества необходимо придерживаться принципа мультилатерализма, усиливать коллективные действия, стимулировать международное сотрудничество, в частности, непрерывно укреплять роль и авторитет ООН.
Дамы и господа:
ООН была создана на развалинах Второй мировой войны. Ее первостепенная обязанность – обеспечение мира на планете, а кардинальная мысль – коллективная безопасность. За последние 60 лет ООН преодолела разные трудности, внесла выдающийся вклад в защиту мира и безопасности на планете. В этом направлении 59 операций ООН имеют большие заслуги.
Миротворческая операция постепенно развивается. Хотя она не напечатана в Уставе ООН, но вполне соблюдает цели и принципы Устава, и стала одним из важнейших и эффективных способов для реализации мультилатерализма и коллективной безопасности в сфере международного мира и безопасности. Многочисленные страдающие от войн люди рассматривают ''синие шлемы ООН'' как символ мира. По сравнению с количеством убытков из-за конфликтов миротворческие операции требуют меньше вложения, а приносят гораздо больше ''тантьемы''. Дальнейшее усиление операций ООН имеет особое значение.
Действительно, в настоящее время перед миротворческими операциями ООН стоят новые условия и вызовы, которые, по-моему, сосредоточенно отражены в следующих двух парах противоречий:
Первая, противоречие между идеалами и реалиями. Сейчас ООН выполняет 16 миротворческих операций, в которых участвуют более 70 тыс. Милиционеров-миротворцев, и миротворческий бюджет ООН сего года также составит в 4 миллиарда долларов. Однако потребности в новых операциях становятся все больше и больше. С одной стороны, это свидетельствует об удаче миротворческих операций ООН; а с другой стороны, в дальнейшем обнаруживается нехватка ООН в сотрудниках и средстве. Некоторые говорят, что миротворческие операции ООН уже подошли к краю такого положения, когда наши возможности не позволяют нам сделать то, что нам хотелось бы сделать, способность к быстрому реагированию уже истощилась. Это преувеличивание, однако, заслуживает особого внимания.
Вторая, противоречие между задачами и способностями. По мере изменения угроз безопасности и характера конфликтов, при всем разнообразии причин конфликтов, формы и содержание миротворческих операций ООН непрерывно расширяются, сферы его функции из контроля над прекращением огня и процессом вывода войск расширены до содействия политическому переходу, экономическому восстановлению, возвращению беженцев, оказанию гуманистической помощи, контролю над выборами и разоружением. На фоне этих условий миротворческим операциям необходимо в дальнейшем улучшиться и укрепиться в областях новаторства в концепции, единого планирования, быстрого реагирования и так далее.
Дамы и господа:
Для дальнейшей активизации миротворческой операции ООН необходимы и подтверждение государствами-членами обещаний о коллективных действиях и мультилатерализме и мобилизация необходимых политических, финансовых и людских ресурсов, а также необходимы продвижение миротворческой операции вперед со временем и проведение рациональных и необходимых реформ. Я считаю ключевым урегулирование следующих отношений:
Во-первых, отношений наследования и реформы. Основные рамки и принципы миротворческой операции ООН позитивны, которые следует продолжать, в частности, по следующим третьим аспектам: во-первых, ключ к урегулированию проблемы находится в руках конфликтующих сторон, миротворческая операция ООН должна проявить политическое преимущество и играть комплексную роль, а не односторонне подчеркивает военную функцию; во-вторых, в ходе размещения миротворческой операции необходимо избежать выборных действий или принятия двойных стандартов; в-третьих, следует соблюдать цели и принципы Устава и другие положения по миротворческим действиям. Разумеется, миротворческая операция ООН должна отвечать новой обстановке и новым требованиям, в частности усилению единого планирования, повышению эффективности действий, ускорению способности к быстрому реагированию и персональной подготовки. По этому аспекту в Докладе Л.Брагими выдвинуто немало конструктивных предложений, ожидаются дальнейшее рассмотрение стран-членов, расширение единых мнений и своевременные действия, чтобы эти предложения не остались на бумаге навсегда. Мы также ожидаем выдвижения группой видных деятелей на высоком уровне по вопросам реформы стратегических идеей и предложений.
Во-вторых, отношений руководства и координирования. Главную ответственность за обеспечение мира и безопасности на планете несет на себя СБ, руководящую роль в миротворческой операции также играет СБ. Однако СБ не сможет полностью принять на себя. Установление партнерства нового типа включает в себя три аспекта: во-первых, СБ должен на основе резолюции 1353 в дальнейшем активизировать обмены мнениями с секретариатом и странами, отправившими войска. Во-вторых, СБ следует укрепить координацию с другими органами ООН, полностью проявить относительное преимущество и активность последних, особенно по ликвидации источников конфликтов. В-третьих, ООН необходимо координировать с региональными организациями и полностью играть роль региональных организаций, исходя из предпосылки обеспечения ведущей роли ООН. Кроме того, следует уделить большое внимание вопросу координирования военных, полицейских и гражданских ведомств миротворческой операции. Я еще хочу подчеркнуть, что миротворческой операции главным образом требует Африка. Миротворческие действия ООН должны наклониться к Африке, СБ также следует усилить руководство и поддержку относительно африканских региональных организаций.
Дамы и господа:
Китай проводит независимую и самостоятельную мирную внешнюю политику. Мы неизменно выступаем за усиление роли ООН, поддерживаем проявление ООН ведущей роли в разрешении важнейших вопросов, касающихся мира и стабильности во всем мире, и активно участвуем в миротворческих операциях ООН.
С конца 80 годов прошлого века Китай участвовал в 15 миротворческих операциях ООН, посылал больше 3 тысяч миротворческих военнослужащих, полицейских и официальных гражданских лиц. В 2002 году мы приняли участие в системе подготовки к участию в миротворческих операциях ООН. В 2003 году Китай послал инженерные войска и медицинское подразделение на участие в уполномоченной миротворческой делегации в Конго (столица Киншаса), это является первой отправкой Китаем организационной структуры невоенной части на участие в миротворческих операциях ООН в Африке. Тоже в 2003 году Китай отправил самое масштабное до сих пор миротворческое подразделение в уполномоченной миротворческой делегации ООН в Либерии. В этом году мы послали группу войск для предотвращения насилия в 125 человек на Гаити, что оказалось первым участием Китая в миротворческих операциях ООН в Западном полушарии и первой отправкой организационной структуры полицейского подразделения на участие в миротворческих операциях ООН.
В настоящее время около тысячи китайских миротворцев выполняют миротворческую миссию в 12 районах. Они строги, дисциплинированы и высококвалифицированы, внесли свой вклад в миротворческие операции ООН. Они являются достойными сыновьями, как Китая, так и ООН. Здесь я хочу привести пример, в Конго (столица Киншаса) один уругвайский военнослужащий, находящийся не в районе миссии китайских миротворцев, написал за спиной значка на груди такие слова: "если я буду ранен, везите меня в китайскую больницу", что показало полное доверие к китайскому медицинскому миротворческому подразделению.
Я намерен здесь еще раз подчеркнуть, что китайское правительство и дальше будет расширять участие в миротворческих операциях ООН, вносить больший вклад в обеспечение мира и стабильности во всем мире и усиление роли ООН.
В мае сего года павший китайский миротворец Фу Цинли был награжден медалью Дага Хаммаршельда. Этот 26-летний молодой человек пожертвовал самым дорогим- жизнью за мирный процесс Конго (столица Киншаса). Я хочу закончить мое выступление его словами при жизни: "мы приехали сюда ради мира"
Спасибо за внимание!
