8 июня 2022 года в городе Нур-Султане состоялась третья встреча Министров иностранных дел в формате «Китай – Центральная Азия», в которой приняли участие Член Государственного совета, Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И, Заместитель Премьер-Министра – Министр иностранных дел Республики Казахстан Мухтар Тлеуберди, Министр иностранных дел Кыргызской Республики Жээнбек Кулубаев, Министр транспорта Республики Таджикистан Азим Иброхим, Заместитель Председателя Кабинета Министров, Министр иностранных дел Туркменистана Рашид Мередов и Исполняющий обязанности Министра иностранных дел Республики Узбекистан Владимир Норов (далее – Стороны).
Стороны в ходе заседания, прошедшего в атмосфере дружбы, взаимного уважения и доверия, конструктивизма и взаимопонимания, всесторонне рассмотрели пути реализации инициатив, озвученных в ходе онлайн-саммита главами Китая и государств Центральной Азии по случаю 30-летия установления дипломатических отношений, прошедшего 25 января 2022 года и заявляют о нижеследующем.
I.Политико-дипломатическое сотрудничество
Стороны отмечают поступательную динамику развития регионального взаимодействия на основе исторически сложившихся дружественных и добрососедских отношений.
Стороны подтверждают стремление продолжить взаимовыгодное сотрудничество в целях дальнейшего расширения отношений в сферах политического диалога, устойчивого развития, торгово-экономического, инвестиционного, финансового, научно-технического, транспортно-коммуникационного, водно-энергетического, информационно-технологического, экологического и культурно-гуманитарного взаимодействия и «зелёных» источников энергии.
Стороны подчеркивают важность использования потенциала Китая и государств Центральной Азии в интересах формирования в регионе пространства безопасности, взаимовыгодного, устойчивого и инклюзивного партнерства. В данном контексте Стороны поддерживают продвижение инициативы Республики Узбекистан по разработке и принятию резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о взаимосвязанности Центральной и Южной Азии.
Стороны поддерживают инициативу Туркменистана о подготовке и принятии резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Зона мира, доверия и сотрудничества в Центральной Азии».
Стороны приветствуют инициативы Китая по глобальной безопасности и по глобальному развитию, которые имеют важное значение для продвижения целей в рамках Повестки дня ООН в области устойчивого развития.
Стороны поддерживают инициативу Казахстана по трансформации Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии в международную организацию.
Стороны подчеркивают, что приоритетами в области обеспечения региональной безопасности и стабильности будут оставаться противодействие терроризму во всех его формах и проявлениях, сепаратизму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, трансграничной организованной преступности, а также обеспечение международной информационной безопасности, укрепление безопасности границ, совместная борьба с незаконной миграцией и торговлей людьми, отмыванием денег, экономическими преступлениями, коррупцией.
Стороны отмечают важность проведения очередной Конференции в рамках Душанбинского процесса по борьбе с терроризмом и его финансированием (Душанбе, 18-19 октября 2022 г.).
Стороны высказались за необходимость усиления сотрудничества в предотвращении вмешательства внешних сил во внутренние дела региона, подтверждая решимость в поддержании безопасности и стабильности Китая и государств Центральной Азии.
Стороны отмечают, что одним из важнейших факторов сохранения и укрепления безопасности и стабильности в Центральной Азии является скорейшее урегулирование ситуации в соседнем Афганистане.
Стороны выражают намерение активно содействовать мирному восстановлению Афганистана вместе с международным сообществом и оказывать дальнейшую поддержку усилиям всех заинтересованных государств и международных организаций, направленным на обеспечение безопасности и стабильности в Афганистане, преодоление гуманитарного кризиса, восстановление социально-экономической инфраструктуры Афганистана и его вовлечение в мирохозяйственные связи для достижения гражданского мира и согласия в афганском обществе.
Стороны в рамках взаимодействия по Афганистану, для рассмотрения на регулярной основе актуальных вопросов развития региона, отмечают важность расширения формата Встречи министров стран-соседей Афганистана с присоединением к нему Казахстана и Кыргызстана на основе консенсуса участников данного механизма.
Стороны подтверждают принципы невмешательства во внутренние дела Афганистана и отмечают, что механизмы становления прочного мира и согласия должны быть выработаны в соответствие с принципом «самими афганцами, под руководством афганцев и под их контролем».
Стороны подчеркивают согласованную позицию о необходимости формирования в Афганистане инклюзивного правительства с участием представителей всех этнических и политических групп афганского общества. Стороны отметили инициативы Президента Республики Таджикистан о создании «пояса безопасности» вокруг Афганистана и Президента Республики Узбекистан по разработке и реализации концепции «Безопасного Шёлкового пути».
Стороны высоко оценивают итоги 4-го Регионального диалога безопасности советников по национальной безопасности / секретарей совета безопасности по вопросам Афганистана, проведенного под председательством Республики Таджикистан (26-27 мая 2022 г., г. Душанбе).
Стороны поддерживают скорейшее вступление в силу Протокола к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии для всех подписавших государств, который внесет значительный вклад в обеспечение региональной и международной безопасности, и укрепление режима ядерного нераспространения.
Стороны подтверждают приверженность действующей международной системе борьбы с незаконным оборотом наркотиков на основе норм и принципов международного права, а также соответствующих конвенций ООН. Отмечая важность международных конвенций о контроле над наркотиками и других соответствующих правовых документов, считают необходимым принятие мер по формированию эффективно работающей системы совместной борьбы с наркоугрозой, установлению надежного заслона культивированию, производству, изготовлению и незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по противодействию распространению наркомании.
Стороны будут продвигать новые подходы к решению международных проблем, основанных на продвижении культуры мира и мирного сосуществования государств и нашедших отражение в глобальной инициативе «Диалог – гарантия мира», выдвинутой Президентом Туркменистана.
II.Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество
Стороны отмечают необходимость увеличения взаимного товарооборота, создания товаропроводящей сети, центров приграничной торговли и развития сотрудничества в сфере электронной коммерции, обеспечения бесперебойного функционирования китайско-центральноазиатского транспортного коридора.
Стороны подчеркивают важность разработки совместной Стратегии Нового экономического диалога «Китай – Центральная Азия», которая предусматривает принятие адресных мер по обеспечению беспрепятственной торговли и наращиванию объемов поставок готовой продукции из государств Центральной Азии в Китай, формированию общего пространства промышленной кооперации и локализациии для производства импортируемой государствами региона продукции с привлечением китайских технологий.
Стороны отмечают необходимость надежного и стабильного энергообеспечения для торговли, промышленного развития и инвестиционной деятельности. В этом контексте Стороны подчеркивают особую значимость газопровода «Китай – Туркменистан», проходящего по территориям государств Центральной Азии и приветствуют его дальнейшее развитие посредством строительства четвертой линии этого трубопровода.
Стороны высоко оценили успешное проведение первого Форума сотрудничества в сфере экономики и торговли «Китай – Центральная Азия» (17 января 2022 г.), представляющего собой полезную платформу для продвижения всестороннего торгово-экономического сотрудничества между Китаем и странами Центральной Азии, а также первого Ташкентского международного инвестиционного форума (24-26 марта 2022 г.), и высказали поддержку в их дальнейшем проведении.
Стороны приветствуют инициативу проведения первого Форума по промышленному и инвестиционному сотрудничеству Китай– Центральная Азия, который будет способствовать полноценному использованию сравнительных преимуществ стран, позволять открывать возможности сотрудничества для предприятий в сферах сельского хозяйства, энергетики, горной промышленности, производства и высоких технологий.
Стороны, в целях совместного развития финансовой системы и привлечения инвестиций в регион, согласились использовать площадку Международного финансового центра «Астана» в качестве инвестиционной платформы, связывающей государства региона Центральной Азии с иностранными инвесторами.
Стороны выражают заинтересованность в активизации сотрудничества в области промышленной кооперации, продовольственной безопасности, возобновляемой энергетики и цифровой экономики для обеспечения поступательного социально-экономического развития.
Стороны отмечают важность совместно развивать и активно участвовать в деятельности международных и региональных торгово-логистических проектов, таких как Международный центр промышленной кооперации «Центральная Азия», узбекско-таджикские и узбекско-афганские приграничные торговые зоны и центры логистики, а также индустриальный торгово-логистический комплекс на кыргызско-казахстанской границе и Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос».
Стороны выступают за развитие существующих и создание новых эффективных механизмов, способствующих росту взаимной торговли между Китаем и государствами Центральной Азии, а также готовы изучить возможность создания единой информационной системы по торговым вопросам.
Стороны отмечают эффективность усилий Китая и государств Центральной Азии в преодолении негативных экономических последствий пандемии COVID-19.
Стороны подчеркивают необходимость оптимизации функционирования пунктов пропуска на государственных границах для увеличения объемов товарооборота между странами.
Китайская сторона выразила готовность продолжать поддерживать социально-экономическое развитие стран региона и рассматривать реализацию совместных проектов.
Стороны считают важным дальнейшее сотрудничество между Китаем и странами Центральной Азии в рамках сопряжения инициативы «Один пояс, один путь» и национальных стратегий государств Центральной Азии, в том числе стратегии «Возрождения Шёлкового пути».
III.Сотрудничество в сферах транспорта и логистики
Стороны изучат возможность создания Координационного совета Китая и государств Центральной Азии по развитию транспортной взаимосвязанности в целях обеспечения бесперебойного грузопотока и развития трансрегиональных логистических сетей, а также практической реализации проектов транспортной инфраструктуры.
Стороны, с учетом развития ситуации с пандемией, считают необходимым принять меры по возобновлению регулярной взаимной выдачи виз, созданию более благоприятных условий для взаимных поездок граждан, поступательному восстановлению пассажирских рейсов и увеличению грузоперевозок, туристических потоков, формированию «экспресс коридоров» в целях облегчения прохождения гражданами Китая государственных границ сопредельных стран Центральной Азии и, соответственно, гражданами стран Центральной Азии государственной границы Китайской Народной Республики, организации мультимодальных перевозок грузов и созданию «зеленых коридоров» для обеспечения стабильного взаимного грузопотока.
В этом контексте стороны отмечают важность реализации резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Укрепление связей между всеми видами транспорта для обеспечения стабильных и надежных международных перевозок в целях устойчивого развития в период и после пандемии коронавирусного заболевания (COVID-19)» от 29 июля 2021 года.
Стороны подчеркивают необходимость расширения транспортно-коммуникационных связей между Китаем и государствами Центральной Азии и приняли «Инициативу по углублению сотрудничества в области взаимосвязанности в формате «Китай – Центральная Азия».
Стороны считают важным выработку системных решений для обеспечения бесперебойного грузопотока и развития трансрегиональных логистических сетей, в том числе путём эффективного использования возможностей международных транспортных коридоров «Ланчжоу – Кашгар – Иркештам – Ош – Андижан – Ташкент – Мары», «Кашгар – Душанбе – Термез» и Транскаспийского международного транспортного маршрута.
Стороны считают необходимым дальнейшее развитие и углубление транспортно-логистического сотрудничества, на взаимовыгодных условиях осуществлять строительство новой и модернизацию имеющейся трансграничной транспортной инфраструктуры. В этой связи отмечают значимость реализации проекта железной дороги «Китай – Кыргызстан – Узбекистан», в том числе разработки его технико-экономического обоснования.
Стороны отметили важность углубления транспортно-коммуникационной взаимосвязанности регионов Центральной и Южной Азии через ускорение строительства железных дорог «Термез – Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар» и «Джалолиддини Балхи – Нижний Пяндж – Кундуз» с выходом на пакистанские порты Гвадар и Карачи, которые свяжут кратчайшим путем Китай и Центральную Азию через Афганистан с Пакистаном, Южной Азией и Ближним Востоком.
Стороны подчеркивают особую значимость транспортно-транзитного маршрута Туркменистан – Афганистан – Пакистан с последующим его продолжением вдоль Китайско-пакистанского экономического коридора. В этом контексте Стороны отмечают, что указанный маршрут призван способствовать повышению уровня взаимосвязанности между Китаем и Центральной и Южной Азией.
Стороны рассматривают транзитные коридоры «Китай – Казахстан – Туркменистан – Иран» и «Китай – Каспий – Черное море» в качестве возможных частей трансконтинентальных маршрутов Китай – Центральная Азия – Ближний Восток и Китай – Центральная Азия – Южная Европа с использованием инфраструктуры, в частности возможностей морских портов Туркменбаши, Актау и Курык, а также транзитно-транспортных возможностей города Термез.
Стороны поддерживают проведение в августе 2022 года в Туркменистане Международной конференции министров транспорта развивающихся стран, не имеющих выхода к морю и выражают надежду на активное и эффективное участие всех государств в ее работе.
Стороны выражают готовность совместно обеспечивать развитие торгового коридора «Азия – Европа», железнодорожного экспресса Китай – Центральная Азия и Китай – Европа, повышать потенциал инфраструктуры и транспорта для содействия бесперебойности взаимных грузоперевозок.
IV.Сотрудничество в области охраны окружающей среды,
водно-энергетических ресурсов, и «зелёного» развития
Стороны отмечают актуальность укрепления сотрудничества в области охраны окружающей среды и борьбы с изменением климата и адаптации к нему, борьбы с опустыниванием, деградацией земель, рационального использования водно-энергетических ресурсов, охраны окружающей среды и экологии, сохранения ледников, реабилитации подвергшихся ядерным испытаниям земель и рекультивации урановых хвостохранилищ, а также реализации проектов и программ, направленных на внедрение ресурсосберегающих и зеленых технологий, включая развитие возобновляемых источников энергии.
Стороны приветствуют объявление Генеральной Ассамблеей ООН 2022 года Международным годом устойчивого горного развития по инициативе Президента Кыргызской Республики и отмечают необходимость консолидации деятельности на международной арене в целях улучшения информированности о важности устойчивого горного развития, а также сохранение и устойчивого использования горных экосистем, принятых Организацией Объединенных Наций.
Стороны, исходя из того, что горные регионы предоставляют значимые экосистемные услуги миру, регулируя климат и глобальный водный цикл, отметили важность совместного продвижения инициированных Кыргызской Республикой проекта Резолюции 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении 2023-2027 гг. «Пятилетием действий по развитию горных регионов» и идею учреждения Фонда развития горных стран, а также значимость предложений Республики Таджикистан об объявлении 2025 года Международным годом сохранения ледников и создании Международного фонда защиты ледников.
Стороны подчеркивают важность поддержки международной деятельности по сохранению ледников, комплексному решению проблем экологической обстановки и спасения Аральского моря, а также защиты биоразнообразия, развитие сотрудничества по трансферу технологий, финансированию и обменам опытом с учетом собственных преимуществ.
Стороны отметили важность инициированной Республикой Узбекистан специальной Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, которая будет способствовать преодолению негативных последствий Аральской катастрофы, восстановлению и улучшению окружающей среды, сохранению природных ресурсов и повышению качества жизни населения региона.
Китайская сторона изучит возможность участия в проектах, направленных на улучшение экологической и социально-экономической обстановки в регионе Приаралья в рамках Многопартнерского трастового фонда по человеческой безопасности для региона Приаралья под эгидой ООН.
Стороны отметили принятие по инициативе Туркменистана резолюций Генеральной Ассамблеи ООН «О сотрудничестве между Организацией Объединенных Наций и Международным Фондом спасения Арала».
Стороны поддерживают разработку Дорожной карты «Зелёный Шёлковый путь», направленной на интенсификацию инвестиционного и технологического сотрудничества в сфере альтернативной энергетики и подготовки профильных кадров, а также взаимодействие в реализации региональных программ и проектов в сфере зеленых технологий.
Стороны приветствуют проведение по инициативе Таджикистана Второй международной конференции высокого уровня по Международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития» 2018-2028 гг. (6-9 июня 2022 г., г. Душанбе).
Стороны выражают готовность прилагать совместные усилия в указанных сферах для совершенствования механизмов долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества для достижения Целей устойчивого развития в регионе.
V.Сотрудничество в сфере высоких технологий
Стороны подтверждают необходимость активизировать взаимодействие по созданию совместной платформы «Интеллектуального Шёлкового пути» и «Цифрового Шёлкового пути» на базе IT-парков Китая и государств Центральной Азии в области высоких технологий, таких как цифровая экономика и торговля, искусственный интеллект, большие данные, электронное правительство и технологии блокчейн.
Стороны отмечают важность налаживания сотрудничества в космической сфере в целях мониторинга природных и водных ресурсов, освоения и охраны природных ресурсов, стимулирования устойчивого развития сельского хозяйства, эффективного решения водных, сельскохозяйственных и других экологических вопросов.
Стороны приветствуют активизацию сотрудничества по линии научных обменов в сфере высоких технологий, диалога ученых, экспертов, специалистов для развития инновационного взаимодействия.
Стороны выражают обеспокоенность негативными последствиями раскола Интернета, и в этой связи подчеркивают важность сотрудничества в целях предупреждения новых вызовов и угроз международной информационной безопасности и поддерживают развитие мирного, открытого, безопасного, совместного и упорядоченного киберпространства, в том числе в рамках «Инициативы по сотрудничеству в области безопасности цифровых данных в формате «Китай – Центральная Азия».
Стороны призывают международное сообщество совместно формировать равноправную, многостороннюю, демократическую и прозрачную глобальную систему управления Интернетом.
VI.Сотрудничество в сфере туризма
Стороны признают туризм ключевой составляющей межрегионального сотрудничества, в том числе в осуществлении реформ и преобразований, главным проводником экономического блага, дружбы и взаимопонимания, инноваций и процветания.
Стороны подтверждают необходимость активизации тесного сотрудничества по восстановлению взаимного туристического обмена, созданию условий для развития туристической индустрии с точки зрения безопасного и устойчивого туризма.
Стороны приветствуют готовность Китая создать платформу для презентации туристического потенциала и включить все государства Центральной Азии в перечень стран выездного туризма, а также поддерживают создание туристических маршрутов в государствах Центральной Азии для туристов из Китая.
VII.Сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере
Стороны признают важность развивать межкультурный диалог в интересах народов Китая и Центральной Азии и, в рамках провозглашённого ООН Международного 10-летия сближения культур, и сохранения культурного и природного наследия Великого Шелкового пути, поощрять многообразие культур и межнациональную и религиозную толерантность, сотрудничать в области музейно-экспозиционной деятельности, археологии и охраны всемирного наследия, углублять академические связи, проводить международные фестивали, форумы и конкурсы, углублять взаимодействие в области музыкального, театрального, изобразительного и ремесленного искусства, кинематографии, телерадиовещания, архивного и библиотечного дела, а также активизировать прямые контакты между гражданами, прежде всего молодежью.
Стороны подчеркивают необходимость реализации совместных программ в сфере образования и науки, культуры и спорта, охраны памятников истории с широким вовлечением молодежи, в том числе путем проведения Форумов дружбы народов Китая и государств Центральной Азии, Молодежного фестиваля искусств, Программы юных послов доброй воли по охране культурного наследия и организации Лагеря юных лидеров «Мост в будущее», активизации межрегионального сотрудничества между Китаем и государствами Центральной Азии, и способствовать обменам между городами-побратимами.
Китайская сторона заявляет о готовности предоставить государственные стипендии для студентов Центральной Азии и квоты на обучение специалистов из Центральной Азии в области здравоохранения, сельского хозяйства, коммуникаций и IT.
Стороны с учетом географической и культурной близости государств, а также принимая во внимание принципы многовековой дружбы народов и добрососедства, приветствуют проведение в 2023 году «Года культуры и искусства народов Китая и Центральной Азии».
VIII.Сотрудничество в сфере здравоохранения
Стороны в целях совместного преодоления последствий COVID-19 отмечают перспективы сотрудничества в области здравоохранения и борьбы с инфекционными заболеваниями, дистанционного обучения, телемедицины и намерены расширять взаимодействие в этой сфере.
Китайская и казахстанская стороны выражают готовность поставлять вакцины нуждающимся странам для содействия в стабилизации эпидемиологической ситуации в регионе в борьбе с пандемией COVID-19.
Стороны подтверждают намерения проводить совместные научные исследования для производства медицинских изделий и препаратов, профилактики, диагностики и лечения инфекций, совершенствовать алгоритм взаимодействия при реагировании на эпидемии.
Стороны отмечают важность развития сотрудничества по вопросам биологической безопасности и предотвращения распространения опасных инфекционных заболеваний. В этом контексте отметили актуальность идеи о создании Международного агентства по биологической безопасности и практическую значимость предложения по созданию международных каналов научно-медицинской дипломатии для борьбы с опасными вирусными инфекциями.
Стороны подтверждают стремление по созданию необходимых условий для обмена опытом в сфере развития традиционной медицины народов Центральной Азии.
Стороны вновь подтверждают, что регулярные встречи в формате «Китай – Центральная Азия» позволяют разрабатывать и обсуждать предложения по актуальным вопросам, способствующим дальнейшему укреплению многостороннего межгосударственного сотрудничества.
Стороны выражают признательность казахстанской стороне за высокий уровень организации третьей встречи министров иностранных дел «Китай – Центральная Азия».
г. Нур-Султан, 8 июня 2022 года
