（2015年11月30日，北京丽晶酒店）
各位来宾，女士们，先生们：
首先，请允许我代表中国外交部，欢迎各位参加中国、老挝、俄罗斯、美国联合举办的第三届东盟地区论坛外空安全研讨会。外空安全问题事关全人类命运，是一个战略性和前沿性很强的问题。我希望各与会代表充分利用此次会议，就共同关心的外空安全全球治理问题进行深入研讨，充分交流看法和经验，积极推进协调与合作，共谋维护外空安全之策。
借此机会，我还要感共同主席老挝、俄罗斯、美国为举办此次研讨会提供的大力支持和配合。此次是中方首次与俄、美及东盟国家代表在东盟地区论坛框架下举办外空安全研讨会，相信会议有助于地区国家凝聚维护外空安全共识、推动和平利用外空事业健康发展。
各位来宾，
外空应用与空间技术快速发展，深刻影响着人类经济和社会生活的方方面面。近年来，随着越来越多的国家开展空间应用活动，国际和地区合作深入推进，通讯、导航、气象、遥感等空间技术不断趋于成熟，在航海、渔业、农业、气象、减灾等领域发挥的作用日益突出，极大促进了各国经济发展、社会进步和民生改善。
对于蓬勃发展的和平利用外空事业，外空安全就像阳光和空气，受益而不觉，失之则难存。因此，对于这一极为广阔但又无比珍贵的外空，我们需要倍加珍惜，妥善利用，使之成为国际社会互利合作、共谋发展的和平新疆域，而不是摩擦斗争、相互角力的战争竞技场。为此，中方愿提出以下主张：
第一，树立全面的外空安全理念。随着外科利用的普及和发展，外空安全日益面临两个层面的问题：一是空间环境恶化、交通拥挤和碎片增多这些“成长的烦恼”日益突出，为外空安全利用带来不利影响。这个趋势与外空利用相生相伴，是发展层面的问题。二是随着外空战略地位凸显，外空武器化趋势明显增强，对外空安全和国际战略格局影响日益显现。这是安全层面的问题，也是人类利用外空面临的重大挑战。对于这两个层面的问题，我们需要全面看待，同时处理，都要寻找有针对性的解决方案，不能厚此薄彼，更不能顾此失彼。
第二，树立平衡的外空安全理念。我们要吸取核武器的教训，不能走“先发展，后裁军”的老路。我们不能等到外空武器这一“达摩克里斯之剑”高悬于头顶，才认识到问题的严重性，才去耗费大量资源去解决。为此，我们需要防患于未然，尽快谈判达成防止外空武器化和外空军备竞赛国际法律文书，为外空安全提供制度性保障。这是维护外空安全的根本途径。另一方面，各国根据自身情况，在外空活动中实施适当、可行的建立信任措施，增进各国互信，对维护外空安全也十分必要。这是对外空军控进程的有益补充。只有平衡地铺好法律文书和透明建立信任措施两条轨道，外空安全全球治理这辆火车才能稳步启动，安全行驶，才能把我们带向稳定、繁荣、发展的外层空间。
第三，树立共享的外空安全理念。目前有60多个国家开展空间活动，1000多颗卫星在轨，任何一国活动都可能对别国造成影响。没有一个国家能在外空安全方面独善其身。外空一旦部署武器，爆发武装冲突，就像在玻璃房子里扔石子儿，屋里所有人都是受害者。空间能力领先大国的战略取向，决定外空安全整体态势。因此，在确保外空安全方面，大国要起表率作用，牢固树立命运共同体意识，摒弃在外空追求绝对安全的思维，坚决防止外空武器化和外空军备竞赛，确保各国共享和平、安全的外空环境，共享和平利用外空的红利。
外空属于全人类，也属于所有国家。各国无论大小，不论发展水平如何，都应成为和平利用外空的参与者、贡献者和受益者。对于外空安全的维护，各国都应携手努力，共同缔造；对于外空利用的成果，各国都应公平享受，发展共赢。这是确保外空可持续利用的重要依托，也是外空安全全球治理的根本出路。
各位来宾，
中国作为一个航天大国，一向主张和平利用外空，反对外空武器化和外空军备竞赛。在推进本国外空计划的过程中，中国切实承担空间国家责任，认真履行包括发射登记、碎片减缓等在内的各项国际义务，建设性地参与了联合国外空委工作。中国积极推动和平利用外空国际合作，与包括亚太国家在内的30个国家签署了97项双边航天合作协议，为10余个国家发射了卫星，努力推动北斗导航系统国际应用，并在“亚太空间合作组织”框架下，积极帮助成员国提升空间应用能力，为各国共享空间技术红利作出了积极贡献。
中国高度重视维护外空安全，一直在积极推动谈判缔结防止外空武器化军控条约。2008年，中国与俄罗斯共同向日内瓦裁谈会提交了条约草案，并于去年提交新一版案文，受到多数国家支持。我们希望各方不断扩大共识，尽早启动条约谈判，以具有法律约束力的形式确保外空的和平与安宁。
各位来宾，
不久前，中国国家主席习近平在联合国大会上倡导营造公道正义、共建共享的安全格局。这不仅为全球和平与发展事业注入了新动力，也为我们共同维护外空安全提供了重要思路。仰望外空，我们对外空更好地造福人类充满期待。俯瞰现实，外空安全全球治理之路依然任重道远。中方期待着与东盟地区论坛各成员国一道，秉持和平安全、互利合作的理念，继续坚定不移地推进外空安全多边进程，深化国际合作，为维护外空安全和促进外空和平应用做出自己的努力和贡献。
最后，我预祝研讨会取得圆满成功。
谢谢大家！
