（2015年12月14日上午9点 北京世纪金源饭店）
尊敬的中国国防大学政委刘亚洲上将，
尊敬的中方共同主席、国防大学副校长周爱民中将，
尊敬的柬方共同主席、柬埔寨外交与国际合作部副国务秘书坎帕烈先生，
女士们，先生们，朋友们，
很高兴出席东盟地区论坛（ARF）海上风险管控与合作研讨会。我谨代表中国外交部对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎，感谢共同主席国柬埔寨对举办此次研讨会的大力协助，感谢中国国防大学所做的大量工作。
有人说，21世纪是海洋的世纪。进入新世纪以来，海洋对各国发展与安全日益重要，不少国家开始实施以海洋为中心的发展战略，包括中国的“21世纪海上丝绸之路”倡议、印尼的“全球海洋支点”战略等。在此背景下，地区海上安全的重要性更为突出。
当前，亚太海上安全形势总体稳定。地区国家在开发和利用海洋资源方面不断取得新进展，为各国经济增长作出重要贡献。地区海上运输通道保持通畅，航行自由不存在问题。作为全球重要的贸易集散地，亚太地区内部和对外贸易额持续增长。这些都印证了亚太海上安全是有保障的。
与此同时，地区海上安全面临的挑战亦不容忽视，安全风险呈上升之势，特别是非传统安全威胁日益突出。近年来，亚太地区地震、飓风、海啸等严重自然灾害多发，溢油、危险化学品泄露、海难等海上突发事故增多，海盗、跨国犯罪、偷渡、非法捕鱼等事件屡见不鲜。地区国家应对海上突发事件的能力相对不足。由于助航设施相对落后，一些重要航道面临的通航压力也在增大。此外，部分国家之间在传统安全领域的互信不足和误解，也给海上安全带来一定的风险。
女士们，先生们，朋友们，
维护海上和平安全是地区国家的共同责任，符合各方的共同利益。海上风险也绝非一国可以管控，需要地区国家通力合作。中国愿与地区各国进一步加强合作，共同应对挑战，推动建设和谐海洋，促进海洋的和平、安全、开放，共享海洋机遇和资源。
——中国将继续推动海上非传统安全合作。为深化地区搜救合作，中方推动去年东盟地区论坛外长会通过加强海空搜救协调与合作的声明，探讨建立更有效、快捷的亚太搜救合作协调模式。为加强海上环保合作，过去两年中国与相关国家在东盟地区论坛框架下共同举办了两次研讨会，推动通过了有关海上溢油合作和海洋环保合作的两份声明。本周中国还将与文莱、泰国、美国举办第三次研讨会，主题是海上溢油应急处置，推动各方成立区域溢油应急响应专家网络，拓宽各方交流渠道。今年5月中方与马来西亚共同举办的东盟地区论坛第四次救灾演习中，海上搜救和溢油应急处置也是演习的两个主要场景。未来，中方愿秉持共同、综合、合作、可持续安全的理念，以海空搜救、海洋环保等领域为重点，扩大与地区国家的双多边合作，为应对海上非传统安全威胁作出更大贡献。
——中国将继续支持保障海上航道安全。中国积极参与马六甲海峡航行安全和环境保护合作，向海峡助航设施基金和沿岸国建立观测站提供技术和资金支持。中国积极推动打击海盗国际合作，７年来共派出22批海军舰船赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，接受护航的船只逾6000艘，其中一半是外国船只。作为发起国之一，中国积极支持《亚洲地区反海盗及武装劫船合作协定》“信息分享中心”能力建设和发展。未来，中方愿加强军队、海上执法和海事管理机构之间的信息交流、联演联训，加强相关能力建设，共同提升地区国家维护航道畅通和安全的能力。
——中国将继续完善海上安全行为规则。在中方推动下，去年在华举行的西太平洋海军论坛年会通过《海上意外相遇规则》。此后，中国与美国多次举行海上意外相遇规则演练，中国也正与东盟国家探讨明年举行类似演练。中美两国国防部去年签署“两个互信机制”，即建立重大军事行动相互通报信任措施机制和关于海空相遇安全行为准则的谅解备忘录，今年又签署军事危机通报、空中相遇两个附件，对双方增进战略互信、避免误解误判和海空意外事件具有积极意义。未来，中方愿在地区多边安全框架下与各方加强关于海上行为规范和危机管控的讨论，为海上安全打造稳定可靠的制度框架。
——中国将继续致力于和平解决海上争议。近年来南海问题受到高度关注，一些国家人为炒作南海局势紧张。事实上，中国和东盟国家一直就南海问题保持着良好对话沟通，维护了南海的总体和平稳定。我们共同提出处理南海问题的“双轨”思路，即有关争议由直接有关的主权国家谈判协商解决，南海的和平稳定由中国和东盟国家共同维护。当前，我们正致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》框架下的务实合作，积极推进“南海行为准则”磋商，并就早期收获达成不少共识，包括建立应对海上紧急事态外交高官热线。同时，各方还同意根据中方提议，探讨制订“海上风险管控预防性措施”。这些进展都有助于在“准则”达成前有效管控海上局势，防止不测事件发生。
中国和本地区国家完全有能力继续维护好南海的航行和飞越自由。需要强调的是，各国在行使航行和飞越权利时，应充分尊重沿岸国的主权和安全。同时，希望域外国家尊重和支持地区国家维护南海和平稳定的努力，发挥积极和建设性的作用，不采取导致地区局势紧张的行动。
女士们，先生们，朋友们，
长期以来，东盟地区论坛一直将促进海上安全合作作为优先领域，开展了卓有成效的合作。在座各位都是海上安全领域的专家，期待诸位借助此次在此次会议上，充分、坦诚地交流看法，为化解海上安全风险、推动海上安全合作贡献智慧。未来，希望各方更好地借用论坛平台，创新合作方式，拓展合作领域，举办更多合作项目，为保障地区海上安全、促进地区繁荣稳定作出更大贡献。
最后，预祝此次研讨会圆满成功！
谢谢大家！
