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外交部对2022年度预算执行等审计问题整改情况的公告

2023-12-28 16:25

审计署已正式将我部2022年度预算执行等情况审计结果对外公告,现将我部整改情况公告如下:

一、审计整改工作情况

外交部党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要指示精神,持续强化政治机关意识,周密部署整改工作,坚持“一体化整改,台账式管理”理念,坚决抓好审计问题整改落实,注重发挥审计整改在推进党的自我革命中的独特作用,切实将审计整改成果转化为推进新时代外交工作高质量发展的治理效能。

二、审计问题整改结果情况

(一)至2022年底,部本级未及时清理盘活基建项目财政结余资金7863.65万元。

整改情况:已上缴相关项目财政结余资金,今后将进一步加强基建项目结余资金管理。

(二)部本级未按规定将678.14万元房产租金收入上交财政。

整改情况:已完成租金收入上缴,今后将严格按规定管理使用房产租金。

(三)至2022年底,部本级2个中央基建投资项目前期准备不充分,项目开工不及时,相关1279.58万元财政资金闲置。

整改情况:今后将进一步加强项目前期工作,提高财政资金使用效益。

(四)2020年至2022年,部本级未按规定履行政府采购或工程招标程序,涉及金额6205.12万元,其中2022年2012.19万元。

整改情况:进一步完善制度建设,明确职责分工,严格执行政府采购和工程招标相关制度规定。

(五)2020年至2022年,部本级超范围支出公用经费 95.8万元,其中2022年47.9万元。

整改情况:已停止支付相关费用,今后将严格按规定管理使用公用经费。

(六)至2022年底,部本级及7个所属预算单位的8个已竣工建设项目未及时办理竣工财务决算,涉及金额8.88 亿元。

整改情况:部本级及6个所属预算单位的7个已竣工建设项目已完成竣工财务决算编制;剩余1个项目已完成调整概算程序,正在进行工程结算,将按要求推进竣工决算编制工作。

(七)至2022年底,部本级及2个所属预算单位未将3 个已完工且投入使用工程项目计入固定资产,涉及金额3.25 亿元。

整改情况:部本级及2个所属预算单位已完成在建工程转固定资产。

(八)至2022年底,1个所属预算单位的1个房产购置及改扩建项目,因未进行改造工程可行性研究,原改扩建方案无法实现,7023.35万元购置的房产闲置多年。

整改情况:整改工作持续推进,已取得阶段性成果。

(九)2019年至2022年,4个所属预算单位将4个项目拆分规避招标,涉及合同金额2029.25万元,其中2022年1434.22万元。

整改情况:今后严格按规定开展项目招标工作。

(十)2020年至2022年,1个所属单位超标准发放通讯补贴65.29万元,其中2022年21.28万元。

整改情况:已停发相关通讯补贴。

(十一)所属外交部机关及驻外机构服务中心2020年以来未经审批处置资产等,形成损失风险305.86万元;2010 年以来,违规未经批准将1处房产无偿提供给外部公司使用,涉及面积76平方米。

整改情况:服务中心有关单位加强对资产管理相关制度的学习,严格执行资产处置报批程序,已完成外部公司清退工作并将所涉房产收回。

(十二)所属1个单位对下属企业管控不严,在设立境外子公司过程中存在未签订合同即向境外个人汇款、以虚假合同冲抵应收款项、采购未按规定招标、缺乏境外资产产权登记等问题;品牌和对外投资管理混乱,部分对外投资形成损失风险;2003年以来,未经国有资产评估、集体决策且未报经审批,将1处房产低价对外出租。

整改情况:已修订完善相关规章制度,将应收账款转回;已完善相关管理办法,部分对外投资正按相关程序进行清理工作;已完善细化房产出租、审批流程并严格执行;已完成对该房产的资产评估工作,目前正配合上级单位进行再评估审核。

(十三)至2022年8月,所属北京外交人员服务局未将国有土地有偿使用收入上缴国库,资金结余6908.56万元。

整改情况:北京外交人员服务局已向财政部报告相关情况,将根据财政部意见上缴国库。

(十四)2012年以来,所属北京外交人员服务局下属北京外交人员综合服务有限公司未经审批对外出租房产,租金收入164.4万元未上缴财政,其中2022年52.8万元。

整改情况:北京外交人员服务局已将2020年至2022年的房产出租净额全部上缴财政。

(十五)2016年至2022年8月,所属北京外交人员服务局下属北京外交人员房屋服务公司少计租金及物业收入591.81万元,其中2022年83.44万元;2010年以来,未将收取的部分临时停车费、储藏室租金等共558.57万元纳入财务核算,其中2022年11.7万元。

整改情况:已将少计租金入账核算,无法收回的租金按程序确认为损失;已收到部分退赔现金,制定相关管理制度。

(十六)所属北京外交人员服务局土地使用权底数不清,部分土地未入账核算和管理;部分房产未入账或被外单位长期占用,涉及占地面积8568.23平方米;419件物品账外存放。

整改情况:北京外交人员服务局已开展土地和房产全面清查,并聘请会计师事务所完成土地使用权和资产清查专项审计,将根据相关政策和审计报告结果进行入账管理;积极与实际使用单位就房产产权进行沟通清退;聘请第三方事务所对419件物品进行专项评估,并完成入账。

(十七)至2022年8月,所属北京外交人员服务局下属北京国际俱乐部有限公司未按规定对房产进行评估即对外出租,涉及面积5.46万平方米;1个工程项目交付使用3 年后仍未完成竣工决算;部分重大事项未履行集体决策程序。

整改情况:北京国际俱乐部有限公司已聘请专业机构对房产出租开展资产评估,防范收益损失风险,并完善相关制度;1个工程项目已完成竣工决算;已修订完善相关制度,对重点岗位、人员进行培训,强化相关工作的执行与落实。

(十八)2020年以来,所属北京外交人员服务局下属运道汽车服务有限公司汽车拍卖未按规定进行国有资产评估,涉及金额1828.55万元,其中2022年477.15万元。

整改情况:已修订完善相关制度,明确处置旧机动车进行资产评估要求。

(十九)至2022年8月,所属北京外交人员服务局下属北京外交人员房屋服务公司房产出租收入等869.33万元未及时收缴,其中66.56万元已形成损失;部分房产管理薄弱,存在底数不清、被无偿占用、低价出租等问题。

整改情况:北京外交人员服务局已对租金欠款情况进行全面清查,联系相关客户进行催收,并对其中1户提请仲裁、2户提请诉讼;已修订完善出租审批流程、租金定价、车位和储藏室管理等制度。

(二十)2020年以来,所属北京外交人员服务局部分货物和服务采购未按规定进行公开招标或集中采购,其中2022年涉及金额1374.1万元;基建项目管理中违规选择或指定项目承包方,其中2022年涉及1个项目、合同金额283.28万元;公务用车制度改革不到位,存在超标准、超范围、超编制、超实际需求配车等问题,部分下属企业加油卡管理混乱;2011年至2014年,以市政配套设施用房的名义建设办公用房1处,涉及金额933.51万元;部分下属企业存在低价销售、商品采购缺乏质量控制、租赁业务风险控制不严等问题。

整改情况:北京外交人员服务局已制定相关制度文件,完善政府采购相关内容;修订建设项目管理办法;已退回超标配备公车,超编制、超实际需求车辆已停驶封存,下属企业已清退加油卡并退回卡中的资金;已调整地皮处置费相关账目;下属企业加强销售管理,对商品准入和供应商严格把关,修订应收账款管理等制度。

(二十一)至2022年8月,所属北京外交人员服务局下属北京交远通达商贸有限责任公司的1项对外投资长期未入账核算且疏于管理。

整改情况:北京外交人员服务局已将对外投资入账加强管理,正在推进交远通达商贸有限责任公司清产核资,最终完成注销工作。

(二十二)2015年至2016年,所属北京外交人员服务局下属北京交远建筑有限公司违规许可外部公司使用其资质证书和营业执照、以其名义承揽工程,从中收取管理费121.67万元,其中部分工程存在承担违约责任风险。

整改情况:北京外交人员服务局已将有关事项列入集体决策清单,并进一步修订合同管理等相关规定。

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