（2010年1月28日）
主席先生、各位同事：
阿富汗重建进程既历经坎坷，又充满希望。阿富汗人民成功举行大选，翻开了历史新篇章。卡尔扎伊总统在就职演说中提出了未来五年的施政纲领，令人感到鼓舞。国际社会应持续关注阿富汗，并加大支持和援助力度，通过加强阿富汗的主权、自主权和发展能力，为过渡到全面的“阿人治阿”做好准备。对下阶段阿富汗重建工作，中方有以下四点建议：
第一，确保安全。安全形势动荡是阿富汗重建面临的突出挑战。阿富汗政府准备承担起维护国家和人民安全的责任，我们对这一决心感到高兴，国际社会应为此创造条件。阿富汗面临的各项挑战相互关联，改进安全局势也要采取综合办法，包括加快对阿富汗军队、警察部队的建设，促进民族和解进程，增强其包容性。国际社会向阿富汗移交安全权力的进程应以确保阿富汗的安全和稳定为前提，逐步、稳妥、有计划地进行。
第二，发展经济。国际社会应切实履行经济和社会发展的援助承诺，加大对阿富汗实施《国家发展战略》的支持力度，让阿富汗人民尽快享受“和平红利”。要尊重阿富汗在经济重建方面的主导权，让阿富汗政府和人民坐在“驾驶座”上。我们支持各国更多通过阿富汗政府实施援助，并在与其平等协商的基础上，加大对阿富汗基础设施、能源、矿业、农业等领域的投资，并增强其自我发展能力，为未来发展奠定基础，
2002年以来，中国共向阿富汗政府提供9亿多元人民币的无偿援助，并已全部免除阿富汗政府的到期债务。中国在阿富汗开展了大批经济援助项目，为改善阿富汗民生，提高人民生活水平发挥了积极作用。2009年中国已宣布，将此前承诺的7500万美元优惠贷款全部转为无偿援助，在未来5年内实施。目前第一笔援款已于2009年到位，中国将在今后4年内继续做好剩余6000万美元援款的落实工作。
第三，改善治理。我们赞赏阿富汗政府承诺打击腐败、提高政府治理水平，欢迎国际社会向阿富汗提供帮助，并以能力建设和人力资源开发为重点。国际社会应充分尊重阿富汗独特的历史、文化、宗教及目前所处的发展阶段，考虑阿富汗国内的实际情况及现实困难，倾听阿富汗政府意见，尊重阿富汗人民的意愿，让其自主选择一种最适合本国实际情况的治理模式。
中国重视帮助阿富汗政府加强执政能力。截至2009年底，我们已为500多名阿富汗政府官员提供培训，涉及外交、经贸、医疗卫生、财政金融、旅游、农业、禁毒等诸多领域。今后我们愿在力所能及的范围内做出更大努力。
第四，加强合作。阿富汗的未来掌握在自己人民手中，但也离不开国际社会的帮助与支持。各方应加强协调与合作，使国际社会的努力相互衔接、相互补充、相互促进，形成合力。阿富汗邻国在协助阿富汗重建中具有地缘优势，应发挥独特作用。国际社会应采取切实行动，对地区合作予以支持。目前国际上就阿富汗问题存在许多机制安排，要善加利用，推动它们加强协调，共同在联合国的主导下发挥积极作用。中方高度赞赏联合国驻阿富汗援助团在极端困难的情况下出色履行了使命。
各位同事，
阿富汗是中国的友好邻邦。我们将继续在和平共处五项原则基础上同阿富汗发展睦邻友好和互利合作关系，帮助阿富汗人民尽快走上和平、稳定和发展的道路，让阿富汗人民对国家的未来充满信心。
谢谢！
