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玻利维亚矿业发展迎来新契机玻利维亚矿业发展迎来新契机

2004-07-06 00:00

  矿业历来是玻利维亚经济发展的支柱之一,玻历史上曾几度辉煌,大多与矿业的发展相关。但近20年来,受国际市场价格波动的影响,玻矿业一直走下坡路,其在国民经济中的主导地位渐渐被新兴的天然气等行业所取代。在拉美,玻被称为“坐在金山上的乞丐”,这既反映出该国矿产资源丰富,同时也说明矿业的一蹶不振给玻经济发展造成的影响。因此,多年来玻历届政府力图重振矿业,恢复往日辉煌。最近,国际矿产品价格持续走高,为玻实现这一愿望提供了新的契机。

  一、矿产品价格上扬带动玻矿业复苏

  自2003年以来,国际市场对矿产品需求量增加,价格随之节节攀升。今年初金、银、锌、锡、铅等金属的国际市场价均有较大幅度的增长,其中锡一度达到近18年来的最高价。作为世界生产这些矿产品的主要国家之一,玻矿业因此有了很大的发展。据玻央行统计,2003年玻各种金属矿的开采量比2002年提高了5.6%,出口额达3.67亿美元。锡、锌和银的出口量分别比2002年增加了26.8%、10.8%和9.7%,其中仅出口锡就多为国家创汇1000多万美元。目前,玻经济处于严重危机之中,天然气出口北美项目又因社会动乱受阻,抓住矿产品价格上扬的时机,结合本国原有的矿业雄厚基础,以此发展带动国家经济前进,已成为玻政府度过难关的现实选择。

  二、有关保障措施

  为创造更加适宜的环境,扶植矿业尽快恢复,梅萨总统执政伊始即颁布若干项最高法令,主要包括以下内容:

  1、成立国家矿业委员会,由矿业与石油天然气部部长直接领导。其职能是作为国家制定矿业政策的顾问机构,并为各矿业企业的发展提供资讯服务。

  2、授权国家矿业总公司使用投标基金,帮助小型矿业企业发展业务和扩大生产。

  3、各矿业公司可向国家矿业总公司借用大型机械设备进行生产。

  4、制定《资本加速折旧条例》,减少各矿业公司的税收压力。

  上述措施有效地调动了玻中小矿业企业的生产积极性,政府和生产者对2004年的矿业发展前景普遍表示乐观。

  三、玻矿业发展仍面临的困难

  尽管拥有有利的国际市场环境和良好的国内刺激政策,受国家发展程度和经济形势的限制,玻矿业仍面临着一些不利的客观因素,其中最主要的是基础设施特别是道路交通设施不配套和资金严重匮乏。以穆通铁矿为例,其储量约400亿吨,是世界最大的铁矿之一,且矿砂品位极高。玻政府已计划于年内就其开发进行公开招标,但由于该矿地处偏僻、交通不便,前期投资巨大,因此其开发前景尚不乐观。

  四、我应加强与玻的矿业合作

  我国是矿产品消费大国,矿产资源的供应直接关系到国民经济的可持续发展。随着矿产品需求量的日益增加和大量过度开采,我国矿产资源储量迅速下降,有些品种已出现严重短缺。在我国矿产品进口增长的影响下,国际市场价格不断飙升,我生产成本进一步增加。因此,我们必须坚持“走出去”战略,鼓励和支持有实力的企业到国外开展互惠互利合作,为我全面建设小康社会的战略服务。

  玻利维亚矿产资源丰富,开发潜力巨大。玻政府和企业都有与我合作的强烈愿望。我如能在全面研究和认真考察的基础上,抓住时机,善加利用玻矿业发展带来的机遇,推动国内有实力的大型企业赴玻投资开发,使之成为我未来资源战略的一部分,无疑是功在当代,利泽子孙。

  

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