2007年11月18日至21日,温家宝总理应邀对新加坡进行正式访问,并出席在新加坡举行的第十一次东盟与中日韩(10+3)领导人会议、第十一次中国与东盟(10+1)领导人会议、第三届东亚峰会及第八次中日韩领导人会议。陪同出访的外交部长杨洁篪介绍了温总理此次出访的成果。
杨洁篪说,党的十七大提出,我国将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,加强同周边国家的睦邻友好和务实合作,积极开展区域合作,共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。温总理此次出访是贯彻落实十七大精神的一次重大周边外交行动,受到本地区和国际社会高度关注。温总理双、多边活动密集,内容丰富。他充分阐述了中国政府的有关政策主张,同东盟和有关国家领导人就加强区域和双边合作广泛交换意见,增进了互信,加深了友谊,促进了合作。
一、推动了东亚务实合作
杨洁篪说,近年来,东亚区域合作加速推进,东盟、东盟与各对话伙伴(10+1)、10+3、东亚峰会、中日韩合作等多边合作机制并存,合作领域不断拓宽。这表明,在全球化背景下,和平发展、互利共赢是本地区国家的共同愿望。中国的发展需要和平、稳定、合作的东亚环境。同时,中国的发展给东亚带来了机遇。东亚合作长期健康发展,符合中国的根本利益,有利于促进东亚的和平与繁荣。
温总理在会上多次表明了中国支持东盟一体化,坚定致力于东亚合作的意愿。温总理表示,中国将继续积极支持和参与东亚区域合作,同本地区国家政治上和谐共处,经济上互利合作,文化上取长补短,安全上互信协作,共建和平、和谐、繁荣的东亚。
温总理全面、系统地阐述了中方对东亚合作的立场和主张。他强调,东亚合作应坚持相互尊重和平等相待的原则,着眼共同利益,促进共同发展与繁荣;应统筹兼顾,实现东亚经济社会全面协调和可持续发展;应开放包容,尊重多样性,以10+1为基础,10+3为主渠道,以东亚峰会为重要战略论坛,实现优势互补,相互促进。
温总理提出了多项具体合作倡议,涉及政治、安全、经贸、环境、可持续发展、人文等广泛领域,主要有:关于10+1,加快中国-东盟投资协议谈判,推动全面建成自贸区,推进双方公路、铁路、航空、信息互联互通,双方签署了加强卫生和植物卫生合作谅解备忘录;关于10+3,推进财政金融合作,加快“清迈倡议”多边化,支持10+3合作基金,建立武装部队非传统安全合作论坛;关于东亚峰会,加强在能源、环保、气候变化等领域的交流与合作。温总理同其他各国领导人共同签署了《气候变化、能源和环境新加坡宣言》;关于中日韩合作,保持各层次交往,拓展经贸、科技、环保、物流等合作。
温总理的上述主张和倡议既有原则立场,又有具体举措;既着眼长远,又结合实际;既有延续性,又与时俱进,充分体现了科学发展、和谐发展、和平发展、共同发展的理念,受到各方普遍赞同。各方纷纷赞扬中国坚持走和平发展道路,奉行睦邻友好,一致表示中国的发展对东亚是机遇,各国希望同中国共促和平、共谋发展、共迎挑战、共享繁荣。
二、增进了与有关国家的友好合作
杨洁篪说,与会期间,温总理进行了多场双边会见,达成许多重要共识。
在会见日本首相福田康夫时,双方商定,加强对话与合作,共同推进中日战略互惠关系。双方将保持高层交往,福田首相将尽早访华,争取今年底明年初成行,加强防务对话,将明年定为“中日青少年友好交流年”,加快东海问题磋商进程。这场活动是福田首相就任以来,两国领导人首次会面,有利于维护和推动中日关系改善和发展的势头。
在同韩国总统卢武铉会晤时,双方均表示,将密切中韩沟通和合作,共同推动六方会谈进程。
在会见印度总理辛格时,双方一致认为,应加强两国在气候变化、能源安全等问题上的协调与配合,通过友好协商,推动边界谈判取得进展。
在会见新西兰总理克拉克时,双方同意,进一步显示灵活,争取于年内完成中新自贸区谈判。
温总理还会见了印度尼西亚、菲律宾、越南、柬埔寨、缅甸等国领导人,同他们就增进睦邻互信以及加强在经贸、投资、基础设施等领域双边合作交换意见。
温总理还阐述了中方在朝核、缅甸等问题上的原则立场。各方对此普遍予以认同,并赞赏中国所发挥的积极和建设性作用。
三、推动中新关系迈上新台阶
杨洁篪说,中国和新加坡建交17年来,两国关系取得了很大进展,步入快速、稳定、成熟的发展轨道,面临进一步发展的良好机遇。
温总理与李显龙总理会谈,会见了新加坡总统纳丹、国务资政吴作栋、内阁资政李光耀,并对新加坡工商界发表讲话,就发展中新友好和互利合作提出建议。温总理指出,中新合作具有长期性、创造性和有效性,注重将双方发展战略相结合,不断取得新成果。中国正在全面贯彻落实科学发展观,新加坡正在推行打造“新的新加坡”战略,双方应抓住这一新的契机,拓展更广阔的合作空间。
双方决定,进一步提升经贸合作水平,推进自贸区谈判,建立防务对话机制,加强在国际和地区事务中的沟通与协调。两国总理签署了在中国天津建立生态城框架协议。这是继苏州工业园后,两国间又一标志性合作项目。
新方重申,继续坚定奉行一个中国政策,反对“台独”。
四、宣示中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略
杨洁篪说,在经济全球化和区域一体化的背景下,中国对外走什么样的发展道路,如何在更高水平和更广领域参与国际合作,为国际社会普遍关注。党的十七大表明了中国坚持改革开放的决心和信心,重申中国将始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略。
温总理在新加坡国立大学发表专题演讲,全面、系统、深入地阐述了中国的开放战略。
温总理说,从中国的历史发展来看,可以得出这样的结论:只有开放兼容,国家才能富强,闭关锁国必然落后。中国近30年的发展告诉我们,现在的世界是开放的世界,任何一个国家要发展,孤立起来,闭关自守是不可能的。我们建设中国特色社会主义,其根本目的就是要发展社会生产力,不断满足人民日益增长的物质文化需要。实现这个目标,我们必须致力于解决国内发展和改革面临的问题,同时必须坚持实行对外开放。
温总理强调,中国的对外开放是长期的,是中国的基本国策,不会改变。中国的对外开放是全面的,不仅对发达国家开放,也对发展中国家开放,既有经济领域的开放,又有科技、教育、文化等领域的开放。中国的对外开放是互利的,坚持同各国开展平等互利合作,只有双赢的开放才能持久,才能有利于各国人民的根本利益,促进世界和平与繁荣。
外电纷纷迅速报道了温总理的演讲,国际上广泛关注并予以积极评价,这有助于增强国际社会对中国坚持对外开放的了解和信心。