（以下发言只代表作者本人观点，不代表外交部网站观点。）
各位领导、各位女士、各位先生：
上午好！
1994年，十位民营企业家联名发起了以共同富裕为宗旨，以义利并重为理念，以民营企业家和非公有制经济人士为参与主体，以投资兴办生产经营项目为主要活动形式，以帮助贫困人口脱贫致富和促进落后地区欠发达地区社会经济发展为目的的光彩事业。十年来，光彩事业已经取得了很大的成就，据2003年不完全统计：
——全国参与光彩事业项目投资的民营企业家和港、澳、台侨工商界人士已达14407人，
——兴办光彩事业项目9765个，
——投入资金523亿元，
——培训人员200万人次，
——安排就业210万人，
——捐资办学和资助其它公益事业1万多项85亿元，
——帮助460万贫困人口解决了温饱问题。
随着光彩事业的不断发展，其活动范围也在不断地拓展。从最早帮助老、少、边、穷地区农户脱贫致富，逐步发展到兴办教育产业、帮助城市下岗职工安置就业、参与国有企业的改制转制、积极配合国家重大工程项目、投资西部地区的基础设施建设等许多方面。在“金三角地区”开展消除毒源的替代产业，则是光彩事业走向国际的较为成功的探索。
与我国云南省毗邻的老挝、缅甸、泰国三国交界处“金三角”地区，是世界著名的鸦片产地，与中亚的“金新月”和南美洲的“银三角”并称为全球三大毒源地。“金三角”有150多年罂粟种植、毒品加工和走私的历史，已形成了以毒品种植、加工、走私为支柱的毒品经济。毒品成为了当地居民生活、政府财政收入和军费筹集的重要经济来源。近年来，“金三角”的毒品种植又往北扩展至我国云南境外的缅北一带，毒品种植面积已近20万平方公里。
云南与缅北毒源地接壤边境线长1997公里，基本上无天然屏障，山水相连，村寨相望，口岸通道众多，16个少数民族跨境而居，人员往来十分频繁。加之缅甸对边境管理不严，“对方有边不防，我方有边难防”，云南成了境外毒品走私过境的最大入口和受毒害最深的重灾区。
为了从源头解决毒品问题，中国政府把帮助邻国开展以其它农作物替代罂粟种植作为“禁毒治本”之策，本着“睦邻友好、稳定周边”的原则，积极主动帮助毒源地开展毒品替代工作，把替代种植和替代产业作为消除毒品危害，促进区域经济发展合作的一项重要工作任务。
从上世纪九十年代中期开始，云南就有一些民营企业在光彩事业促进会的帮助和政府的指导下，来到“金三角”和缅北地区，从事或推动当地农民种植橡胶、水稻、芒果、荔枝、咖啡、柠檬、香蕉、茶叶、澳洲坚果等农作物，替代罂粟种植，开展消除毒源的光彩事业替代种植活动。据云南省光彩事业促进会和云南省禁毒局替代处不完全统计，在“金三角”及周边地区开展替代种植替代产业的绝大部分是民营企业。迄今为止，参与光彩事业替代种植的民营企业已达31家，完成和推动替代种植面积62万多亩。
在“金三角”及周边地区开展替代种植替代产业影响最大的是云南鸿宇集团和云南凯雄实业集团两家民营企业。
云南鸿宇集团从1998年起，就开始在缅甸境内开展光彩事业替代种植活动。鸿宇集团下属的绿宝公司，在缅甸北部佤邦万宏地区合作种植了8.5万亩龙眼，1.5万亩茶叶、桔子。在缅北大其力和勐平种植了500亩香蕉。为逐步扩大替代种植面积，还投资在缅北建立了农业综合开发示范园，进行种植技术示范，同时以优惠的价格向当地农民提供优质种苗、农药、化肥，无偿帮助当地培训技术人员和进行科技研发。绿宝公司还在缅甸佤邦第二特区171军区投资兴建了一个龙眼加工厂，将单一的替代种植发展到农副产品加工的“替代产业”。鸿宇集团下属的另一家企业红瑞柠檬公司在紧邻缅甸的德宏州瑞丽市建立了一个柠檬加工厂，作为柠檬产业的龙头企业，在德宏州建立20万亩柠檬种植基地的同时，还在缅甸克钦邦、SSNA推动建立5万亩柠檬种植基地。为提高“金三角”毒源地的劳动力素质，鸿宇集团投资兴办的云南大学滇池学院，与“金三角”及周边地区搭建了人力资源开发的合作框架，为禁毒替代产业培训各类专业人才，以解决“金三角”及周边地区发展经济人才极度匮缺的问题。鸿宇集团下一步将在缅甸、老挝发展柠檬种植基地10万亩，在缅甸大其力和老挝北部建立10万亩橡胶种植基地，并在缅甸万宏地区建设农产品加工厂，对当地种植的龙眼、柑橘、茶叶进行深加工。
云南凯雄实业集团也正在紧邻缅甸的临沧地区和西双版纳州建立香蕉粉和果胶加工厂，作为在缅甸和老挝北部各发展10万亩共20万亩香蕉种植的龙头加工企业。凯雄公司已多次与缅甸、老挝有关方面洽商，选定了种植区域和商定了合作方式。
光彩事业境外消除毒源替代种植工作虽然已经取得了相当的成效，但由于所在区域的特殊性，还存在不少有待解决的问题。
1、“金三角”地区由多支民族地区武装割据，政局政策都很不稳定，投资者的人身财产安全无法得到保障。开展光彩事业替代种植活动比较成功的几家企业，都是靠企业自己与当地民族地方武装建立的合作信赖关系，而不是依靠法律保障或政府间的协定。建议国家有关方面，通过外交途径，使跨境毒品替代上升至国家行为的层面，签定国家级的投资保护协定，以确保参与替代产业企业的合法权益和人身安全。
2、在“金三角”和缅北地区投资替代产业项目，无论在国内还是境外投资地，都无法得到借贷和其它资金支持，投资项目在规模和发展速度上都受到很大的局限。希望我国发挥联合国常任理事国的作用，敦促联合国禁毒署切实履行“由国际社会提供资金，依托中国、依托云南以及其它周边国家和地区帮助金三角进行罂粟替代种植、解决毒品问题”的诺言，争取国际社会和联合国禁毒组织在资金、技术、装备等方面的帮助，推动禁毒替代工作的深入开展。
3、在境外开展替代种植替代产业的产品进入国内深加工受进口配额和进口关税、进口环节增值税的限制，在一定的程度上，致使生产的鲜活农产品受损或无法兑现收购当地农民种植的农产品的诺言，给替代种植造成了一定的损失和带来不好的影响。建议国家有关部门制定替代种植产品进口专项政策或戴帽下达云南省免税进口“境外替代农经产品”的足够额度（已经批准云南免税进口替代农经作物额度太小，数量非常有限，远不能满足已经开展的替代种植的需要）。
尽管在金三角地区开展消除毒源替代产业的光彩事业，还存在不少困难，有很多障碍，但我们还是决心毫不松懈地把这项工作抓下去。同时，我们也希望取得有关部门的配合和支持，使消除毒源替代产业的光彩事业，取得越来越好的成效。为减少毒品对人类的危害，做出我们应有的贡献。
谢谢大家！
