El 15 de noviembre de 2023, hora local, el presidente Xi Jinping sostuvo un encuentro con el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, en el Jardín Filoli de San Francisco, en Estados Unidos. Tras el encuentro, el miembro del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) y ministro de Relaciones Exteriores, Wang Yi, informó a medios de comunicación sobre la situación y respondió a sus preguntas.
1. Hoy, el presidente Xi Jinping mantuvo un encuentro con el presidente Joe Biden, lo que ha recibido una gran atención por parte tanto de China y Estados Unidos como de la comunidad internacional. ¿Cómo fueron las conversaciones entre los dos líderes? ¿Qué características tuvo este encuentro?
Respuesta: El presidente Xi Jinping viajó a Estados Unidos para sostener un encuentro entre los jefes de Estado de los dos países en San Francisco por invitación del presidente Joe Biden, así como para asistir a la Reunión de Líderes Económicos del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés) por invitación. El encuentro sostenido hace un momento por los dos jefes de Estado en el Jardín Filoli fue muy exitoso, integral y profundo. La reunión tuvo tres características:
En primer lugar, la importancia estratégica. El presidente Joe Biden envió por separado una invitación especial al presidente Xi Jinping para sostener un encuentro entre los jefes de Estado, lo que es diferente de los arreglos para reuniones bilaterales al margen de esta reunión del APEC. Estados Unidos declaró específicamente que se trataba de una “cumbre” entre China y Estados Unidos. Se puede decir que esta cumbre entre los jefes de Estado cuenta con una importancia estratégica y una influencia profunda, tanto por la singularidad de los arreglos para el encuentro, como por la atención que han prestado China, Estados Unidos y la comunidad internacional, así como por la importancia misma del encuentro.
En segundo lugar, la naturaleza histórica. Este encuentro se llevó a cabo en el contexto general de que las relaciones China-Estados Unidos se encuentran en una etapa clave. La comunidad internacional necesita más que nunca unas relaciones estables entre China y Estados Unidos. La nueva visita del presidente Xi Jinping a Estados Unidos después de un intervalo de seis años y el nuevo encuentro cara a cara entre los dos jefes de Estado tras un año han resaltado la herencia histórica y los valores para nuestros tiempos de la diplomacia de jefes de Estado entre China y Estados Unidos, y han dado continuidad a los intercambios a lo largo de los años entre los presidentes Xi Jinping y Joe Biden. Sin duda alguna, marcarán un hito en la historia de las relaciones entre China y Estados Unidos y se convertirán un evento trascendental en las relaciones internacionales actuales.
En tercer lugar, el papel de liderazgo. El encuentro duró 4 horas y durante todo el proceso se empleó la interpretación simultánea. Los dos jefes de Estado realizaron profundos intercambios cara a cara, presentaron opiniones orientadoras sobre los temas más prominentes, incluidos el desarrollo de una percepción acertada, la gestión adecuada de las diferencias y la promoción del diálogo y la cooperación, y mantuvieron una comunicación omnidireccional sobre la respuesta al conflicto palestino-israelí, la crisis ucraniana y desafíos globales como el cambio climático y la inteligencia artificial (IA o AI por sus siglas en inglés). También llevaron a cabo más discusiones sobre la manera correcta de tratarse entre China y Estados Unidos, dos grandes países, y aclararon aún más las responsabilidades asumidas conjuntamente por China y Estados Unidos como grandes países, formando así una “visión de San Francisco” orientada al futuro y trazando el rumbo a seguir y elaborando un plan maestro para la materialización de un desarrollo sano, estable y sostenible de las relaciones chino-estadounidenses.
2. Durante este encuentro entre los jefes de Estado, ¿qué puntos de vista y posición se centró en exponer el presidente Xi Jinping?
Respuesta: Ambos jefes de Estado intercambiaron opiniones en una atmósfera de respeto mutuo sobre los temas estratégicos y generales que son cruciales para la dirección de las relaciones chino-estadounidenses y sobre las cuestiones trascendentales concernientes a la paz y el desarrollo del mundo. El presidente Xi Jinping explicó exhaustivamente la posición autorizada de China sobre la estabilización y la mejora las relaciones China-Estados Unidos. Entre los aspectos más importantes se incluyen los siguientes:
Primero, es menester tomar decisiones históricas acertadas. ¿Son China y Estados Unidos socios o rivales y deberían los dos países buscar la cooperación mutuamente beneficiosa o el antagonismo y la confrontación? Se trata de una cuestión fundamental que no admite errores disruptivos. El presidente Xi Jinping señaló que la historia es el mejor libro de texto y que la realidad es el eugeroico más eficiente. Esperamos que los dos países sean socios, tomen medidas activas en una agenda de cooperación que sea de interés para ambas partes e interactúen positivamente en ocasiones internacionales y multilaterales. De esta manera, las perspectivas de las relaciones entre China y Estados Unidos serán brillantes.
Segundo, es necesario encontrar la manera correcta de tratarse. El presidente Xi Jinping indicó que China y Estados Unidos tienen historias, culturas y sistemas sociales diferentes, pero, para China y Estados Unidos, darse la espalda el uno al otro no es una opción. Es irrealista para una parte remodelar a la otra. Y la rivalidad y la confrontación entre sí traerán insoportables consecuencias para ambas partes. El enfoque correcto es adherirse al respeto mutuo, la coexistencia pacífica y la cooperación de ganancias compartidas. Estos tres principios son lecciones sacadas de los más de 50 años de relaciones chino-estadounidenses y también de los conflictos entre grandes países en la historia. China y Estados Unidos deben hacer muchos esfuerzos por seguir esta dirección.
Tercero, es imperativo abrir una visión de San Francisco. El presidente Xi Jinping señaló de manera constructiva y profunda que China y Estados Unidos deberían desarrollar juntos una percepción acertada, gestionar juntos las diferencias de manera efectiva, avanzar juntos en la cooperación mutuamente beneficiosa, asumir juntos las responsabilidades como grandes países y promover juntos los intercambios de pueblo a pueblo. Estas cinco cosas que los dos países necesitan hacer juntos han levantado cinco pilares para el desarrollo estable de las relaciones entre China y Estados Unidos y abierto una nueva visión orientada al futuro para las relaciones China-Estados Unidos.
3. ¿Qué consensos y resultados se alcanzaron en este encuentro entre los jefes de Estado?
Respuesta: Este encuentro entre los jefes de Estado de China y Estados Unidos generó resultados multifacéticos. Sobre la base del respeto recíproco, la igualdad y el beneficio mutuo, las dos partes discutieron el diálogo y la cooperación en diversos campos y alcanzaron más de 20 consensos en ámbitos como política y diplomacia, intercambios culturales y de pueblo a pueblo, gobernanza global y seguridad militar. Algunos de ellos habían madurado y sido implementados antes de la reunión entre los dos jefes de Estado, y algunos otros se alcanzaron tras consultas durante este encuentro. Se incluye principalmente lo siguiente:
En términos de principios rectores, ambos jefes de Estado reconocieron los esfuerzos de sus respectivos equipos diplomáticos por discutir el establecimiento de los principios rectores relacionados con las relaciones entre China y Estados Unidos desde el encuentro en Bali, así como los consensos alcanzados en este sentido. Destacaron la importancia de que todos los países se traten con respeto y encuentren una manera de convivir pacíficamente, y de mantener líneas de comunicación abiertas, prevenir conflictos, defender la Carta de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), cooperar en áreas de intereses comunes y gestionar responsablemente los aspectos de competencia en las relaciones bilaterales. Estos siete consensos son muy importantes y sentarán una base sólida para las discusiones profundas entre las dos partes en la siguiente etapa. Los dirigentes saludaron la continuación de los debates al respecto.
Acerca del diálogo y la cooperación, las dos partes decidieron fortalecer los intercambios de alto nivel y promover y lanzar consultas institucionales en diversas áreas como comercio, economía, finanzas, control de exportaciones, asuntos de Asia-Pacífico, océanos, control de armas y no proliferación, planificación de la política exterior, grupos de trabajo conjuntos y personas con discapacidad. Las dos partes acordaron iniciar consultas para renovar el Acuerdo China-Estados Unidos sobre Cooperación en Ciencia y Tecnología y reanudar la Comisión Conjunta China-Estados Unidos sobre Agricultura.
Con respecto a los intercambios culturales y de pueblo a pueblo, ambas partes reiteraron la importancia de los intercambios culturales y de pueblo a pueblo entre China y Estados Unidos, acordaron aumentar significativamente los vuelos directos entre los dos países a principios del próximo año, alcanzaron un acuerdo sobre la cooperación educativa entre China y Estados Unidos, y alentaron el aumento de la cantidad de estudiantes internacionales, así como el fortalecimiento de los intercambios culturales, deportivos, juveniles y empresariales.
En el campo de la gobernanza global, los dos líderes subrayaron que China y Estados Unidos deberían acelerar los esfuerzos por abordar la crisis climática, saludaron las recientes discusiones positivas entre sus respectivos enviados especiales para el clima, incluidas las acciones nacionales para reducir las emisiones en la década de 2020, los enfoques comunes para una COP28 exitosa y la puesta en funcionamiento del Grupo de Trabajo para Fortalecer la Acción Climática. Las dos partes también emitieron la Declaración de Sunnylands sobre la Mejora de la Cooperación para Abordar la Crisis Climática. Ambas partes acordaron establecer un mecanismo de diálogo intergubernamental sobre la AI.
En cuanto al ámbito de la seguridad militar y la aplicación de la ley, las dos partes acordaron reanudar, sobre la base de la igualdad y el respeto, la comunicación militar de alto nivel, las Conversaciones de Coordinación de Política de Defensa China-Estados Unidos, las reuniones del Acuerdo Consultivo Marítimo Militar China-Estados Unidos, y desarrollar conversaciones telefónicas entre los comandantes de teatro. Las dos partes anunciaron el establecimiento de un grupo de trabajo sobre la cooperación antidrogas entre China y Estados Unidos para llevar a cabo la cooperación antinarcótica.
Los dos jefes de Estado acordaron que los equipos de ambas partes continúen manteniendo interacciones de alto nivel e intercambios de visitas, y den seguimiento y materialicen el contenido de seguimiento del encuentro en San Francisco.
Estos importantes consensos y logros demuestran aún más que China y Estados Unidos comparten amplios intereses comunes y confirman aún más que el beneficio mutuo y la ganancia compartida son las características esenciales de las relaciones entre China y Estados Unidos, y que el diálogo y la cooperación constituyen la única opción correcta para ambos países.
4. Durante este encuentro, ¿las dos partes hablaron sobre las divergencias y las cuestiones delicadas? ¿Cuáles son la posición y la actitud de China?
Respuesta: Por supuesto, se habló de muchas divergencias y cuestiones delicadas. El presidente Xi Jinping destacó que China siempre se dedica a la construcción de unas relaciones chino-estadounidenses estables, sanas y sostenibles. Al mismo tiempo, China tiene intereses que deben ser salvaguardados, principios que deben ser defendidos y líneas rojas que no deben ser cruzadas. Si Estados Unidos insiste en asediar y reprimir a China en nombre de la competencia, China salvaguardará con firmeza su soberanía, seguridad e intereses de desarrollo.
La cuestión de Taiwán siempre ha sido la más importante y la más sensible de las relaciones chino-estadounidenses. El presidente Xi Jinping expuso a fondo la posición de principios de China al respecto. China exige a Estados Unidos que se adhiera al principio de una sola China, se oponga a la “independencia de Taiwán”, deje de armar a Taiwán, se abstenga de injerirse en los asuntos internos de China, y apoye la reunificación pacífica de China.
El presidente Xi Jinping también dejó clara la posición de China sobre las cuestiones económicas, comerciales, científicas y tecnológicas, señalando que la contención y la represión de China por parte de Estados Unidos en los campos económico, comercial, científico y tecnológico no están “reduciendo riesgos”, sino creando riesgos. Estas prácticas erróneas y la consiguiente incertidumbre en las relaciones entre China y Estados Unidos se han convertido en el mayor riesgo. Reprimir la ciencia y la tecnología de China equivale a frenar el desarrollo de alta calidad de China y a privar al pueblo chino de su derecho al desarrollo. Nunca aceptaremos esto y tales intentonas de ninguna manera tendrán éxito. El desarrollo y el crecimiento de China, propulsados por una fuerte fuerza motriz endógena y su lógica histórica, no serán detenidos por ninguna fuerza externa. Es importante que Estados Unidos tome en serio las preocupaciones de China, levante las sanciones unilaterales y cree un entorno equitativo, justo y no discriminatorio a las empresas chinas.
5. ¿Qué impacto tendrá el encuentro en San Francisco en las actuales y futuras relaciones entre China y Estados Unidos?
Respuesta: El encuentro en San Francisco fue una importante reunión para incrementar la confianza y reducir las dudas, gestionar las diferencias y ampliar la cooperación a favor de las relaciones China-Estados Unidos, y también fue una reunión relevante para inyectar certeza y mejorar la estabilidad en este mundo colmado de turbulencias y transformaciones. Bajo la guía de ambos jefes de Estado, la gigantesca embarcación de las relaciones entre China y Estados Unidos, superando los arrecifes escondidos y bajíos peligrosos, logró navegar desde Bali hasta San Francisco, un trayecto nada fácil. Sin embargo, San Francisco no es el final, sino que, más bien, debería convertirse en un nuevo punto de partida. Siempre hemos confiado en que China y Estados Unidos deberían y pueden, en última instancia, encontrar la manera correcta de tratarse, lo cual es un paso inevitable de la historia, la tendencia de los tiempos y la expectativa de los pueblos. El año que viene se cumplirá el 45.º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre China y Estados Unidos. A ambas partes les incumbe emprender un nuevo viaje desde San Francisco, crear una nueva visión, consolidar aún más los cimientos de las relaciones China-Estados Unidos, construir pilares para la coexistencia pacífica e impulsar los lazos binacionales hacia un rumbo saludable, estable y sostenible.
