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中国—拉共体论坛

(China-CELAC Forum — CCF)

(最近更新时间:2022年9月)

  【成立日期】 2014年7月17日,国家主席习近平出席在巴西利亚举行的中国—拉美和加勒比国家领导人首次会晤。会晤通过《中国—拉美和加勒比国家领导人巴西利亚会晤联合声明》,宣布建立中国—拉共体论坛(中拉论坛)并尽早在北京召开论坛首届部长级会议。2015年1月8日至9日,中拉论坛首届部长级会议在北京举行,标志着论坛正式启动。

  【宗旨】 促进平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系发展。

  【成员】 中国和拉共体33个成员国,即:安提瓜和巴布达、阿根廷、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、玻利维亚、巴西(2020年初,巴西以拉共体成员国围绕委内瑞拉问题分歧严重、不具备形成共识的条件为由,宣布暂停参与拉共体框架下活动,迄未恢复)、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、多米尼加、多米尼克、厄瓜多尔、萨尔瓦多、格林纳达、危地马拉、圭亚那、海地、洪都拉斯、牙买加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、圣卢西亚、圣基茨和尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯、苏里南、特立尼达和多巴哥、乌拉圭、委内瑞拉。

  【会议机制】 中拉论坛首届部长级会议上通过的《中拉论坛机制设置和运行规则》规定,中拉论坛定位为由中国和拉共体成员国外交部牵头的政府间合作平台,主要机制包括部长会议、中国—拉共体“四驾马车”外长对话、国家协调员会议(高官会)。1、部长会议:原则上每3年在中国和拉共体轮值主席国或中拉双方商定的其他成员国轮流举行,必要时可召开特别会议。主要研究讨论在区域及次区域层面加强中国和拉共体成员国互利合作事宜,审议通过相关决定和行动计划等成果文件,作为双方合作的指南。2、中国—拉共体“四驾马车”外长对话:通过在联合国大会期间会晤或互访等方式,就中拉论坛事务以及共同关心的国际和地区问题保持磋商。3、国家协调员会议:主要职责为筹备部长会议,跟踪落实部长会议成果,制定中拉论坛阶段性工作规划。该会议原则上每年至少举行一次,由中国和拉共体轮值主席国或中拉双方商定的拉共体其他成员国轮流承办。4、各专业领域论坛和会议:包括中拉农业部长论坛、中拉青年政治家(青年发展)论坛、中拉民间友好论坛、中拉智库论坛、中拉企业家高峰会、中拉科技创新论坛、中拉基础设施合作论坛、中拉政党论坛、中拉地方政府合作论坛、中国—拉美环境与发展政策圆桌对话、中拉融资合作专项培训班、中拉高级别学术论坛、中拉数字技术合作论坛、中拉传统医学交流论坛、中拉武术交流论坛、中拉投资与合作高级别论坛、中拉减贫与发展论坛、中拉新能源合作论坛、中拉交通合作论坛、中拉灾害管理合作部长论坛、中国与加勒比地区国家反腐败执法合作会议等,并将视情在其他领域建立新的分论坛。

  【中方后续行动委员会】 承袭论坛中方筹备委员会,主要负责中方内部协调,推进中拉论坛部长级会议后续工作。目前共有58家成员单位。后续委由外交部、国家发展与改革委员会和商务部组成中方“三方领导机制”共同牵头。外交部长、发改委主任、商务部长担任后续委共同主任,三部(委)主管部(委)领导为共同副主任,其他成员单位副部级或司局级主管领导担任委员。后续委下设秘书处,由外交部牵头,负责内外联系和组织协调工作。外交部拉美司司长任秘书长,发改委、商务部、财政部和文旅部有关司局领导任副秘书长。秘书处设办公室,为日常办事机构,工作地点设在外交部拉美司。

  【网 址】 http://www.chinacelacforum.org

  【主要活动】 2015年1月8日至9日,中国—拉共体论坛首届部长级会议在北京举行。中国国家主席习近平同拉共体轮值主席国哥斯达黎加总统索利斯、候任轮值主席国厄瓜多尔总统科雷亚、委内瑞拉总统马杜罗和拉共体“四驾马车”成员国巴哈马总理克里斯蒂出席会议开幕式。习主席发表题为《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》的致辞。李克强总理集体会见与会拉方代表团团长。拉共体成员国中29国外长、部长或高级代表出席,联合国拉美经委会、美洲开发银行、拉美开发银行等地区组织和机构代表作为嘉宾与会。会议通过《中国-拉共体论坛首届部长级会议北京宣言》、《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015—2019)》、《中国-拉共体论坛机制设置和运行规则》等三个成果文件。双方商定下届部长级会议将于2018年在智利举行。

  2015年9月27日,中国外交部长王毅与拉共体“四驾马车”成员国厄瓜多尔外长帕蒂尼奥、哥斯达黎加外长冈萨雷斯、巴巴多斯外长麦克林、多米尼加副外长利里亚诺在纽约举行对话,古巴副外长莫雷诺、墨西哥副外长弗洛雷斯等参加。双方就加强中拉关系,推进中拉论坛首届部长级会议成果落实等交换意见。

  2015年,首届中拉基础设施合作论坛、首届中拉科技创新论坛、中拉政党论坛首次会议、第二届中拉青年政治家论坛、第九届中国—拉美企业家高峰会、第五届中拉民间友好论坛等分论坛陆续举办;中拉双方就中方350亿美元对拉一揽子融资安排保持密切沟通,中方发布相关实施方案;中国政府向拉共体成员国增加奖学金和培训名额、首期“未来之桥”中拉青年领导人培训交流营等人文交流计划有序开展。

  2016年,中拉论坛国家协调员会议在厄瓜多尔举行。中国政府拉美事务特别代表殷恒民访问秘鲁、厄瓜多尔、巴西、阿根廷、乌拉圭,并与南美国家联盟、太平洋联盟、南方共同市场对话,就论坛建设做地区重要国家工作,推动拉美和加勒比重要地区组织参与中拉整体合作。中国在中拉论坛框架下成功举办第二届中拉基础设施合作论坛、第三届中拉青年政治家论坛、第十届中拉企业家高峰会、第三届中拉智库论坛和首届中拉地方政府合作论坛。中方对拉重大融资安排有序推进。“2016中拉文化交流年”取得圆满成功,中方宣布增加对拉培训名额、设立中拉新闻交流中心、为拉方培训媒体从业人员等新举措。“未来之桥”、对拉政府奖学金、地方交流等倡议顺利开展。

  2017年9月21日,中国—拉共体“四驾马车”外长在纽约举行新一轮对话。萨尔瓦多外长马丁内斯、多米尼加外长巴尔加斯、厄瓜多尔外长埃斯皮诺萨和格林纳达副总理兼外长尼姆罗德,以及中拉论坛第二届部长级会议东道国智利外长穆尼奥斯和加共体助理秘书长格兰德森参加。双方就拉美和加勒比国家参与共建“一带一路”、中拉论坛第二届部长级会议筹备工作交换意见。

  2017年,中拉论坛国家协调员在多米尼加举行,中国派团两赴智利同拉共体“四驾马车”和智利国家协调员举行磋商,推进中拉论坛第二届部长级会议筹备工作。中国政府拉美事务特别代表殷恒民访问格林纳达、多米尼克并出席第38届加共体首脑会议,宣介中拉论坛。成功举办第三届中拉基础设施合作论坛、第四届中拉青年政治家论坛、第四届中拉智库论坛、中国—拉美环境与发展政策圆桌对话和第十一届中拉企业家高峰会。中国对拉一揽子融资安排稳步落实,中国和阿根廷举办首期中拉融资合作专项培训班,取得良好效果,各项人文交流举措积极推进。

  2018年1月19日至22日,中国—拉共体论坛第二届部长级会议在智利圣地亚哥举行。习近平主席专门致函表示祝贺,智利总统巴切莱特出席开幕式并致辞,外交部长王毅率中方代表团与会。拉共体31个成员国的外长或高级别代表,以及联合国拉美经委会等四个重要地区组织和多边机构代表出席。会议通过了《圣地亚哥宣言》、《中国与拉共体成员国优先领域合作共同行动计划(2019—2021)》和《关于“一带一路”倡议的特别声明》三个成果文件。双方商定下届部长级会议将于2021年在中国举行。

  2018年9月,中国—拉共体“四驾马车”外长在联大一般性辩论期间举行第六次对话。王毅国务委员兼外长和拉共体时任轮值主席国萨尔瓦多外长卡斯塔内达、前任轮值主席国多米尼加外长巴尔加斯、候任轮值主席国玻利维亚外长帕里以及加勒比共同体时任轮值主席国牙买加外长约翰逊-史密斯出席。双方就加强中拉论坛建设,共建“一带一路”,推动中拉关系高质量发展等交换意见。

    2018年,第四届中拉基础设施合作论坛、第二届中拉政党论坛、第五届中拉青年政治家论坛、第十二届中拉企业家高峰会、第二届中拉地方政府合作论坛、第二期中拉融资合作专项培训班成功举办。

    2019年9月,中国—拉共体“四驾马车”外长在联大一般性辩论期间举行第七次对话。王毅国务委员兼外长和拉共体时任轮值主席国玻利维亚外长帕里、前任轮值主席国萨尔瓦多外长代表阿兰达、候任轮值主席国墨西哥外长埃布拉德和加勒比共同体时任轮值主席国圣卢西亚外交部部内部长弗勒德-博布伦,以及多米尼加外长巴尔加斯、尼加拉瓜总统府国内政策部长埃奎斯塔等拉共体成员国代表参加,王毅国务委员兼外长主持对话。双方就中拉关系、中拉论坛及其他共同关心的问题交换意见。

  2019年,第五届中拉基础设施合作论坛、第三期中拉融资合作专项培训班、中拉青年发展论坛、第五届中拉智库论坛、第十三届中拉企业家高峰会成功举办。

  2020年7月,中国—拉美和加勒比国家应对新冠肺炎疫情特别外长视频会议成功举行,王毅国务委员兼外长和拉共体轮值主席国墨西哥外长埃布拉德共同主持会议,阿根廷、巴巴多斯、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加、厄瓜多尔、巴拿马、秘鲁、特立尼达和多巴哥、乌拉圭、古巴等国外长或外长代表与会,会议通过了《中拉应对新冠肺炎疫情特别外长视频会议联合声明》。

  2020年,中国—拉美和加勒比国家新冠肺炎疫情专家视频交流会、第二届中拉科技创新论坛、第六届中拉基础设施合作论坛、中拉论坛国家协调员会议暨中拉论坛网络秘书处线上启动仪式成功举行。

  2021年12月,中国—拉共体论坛第三届部长会议在北京以视频方式举行。习近平主席和拉共体时任轮值主席国墨西哥总统洛佩斯以预录视频方式分别向会议开幕式致辞。王毅国务委员兼外长和墨外长埃布拉德共同主持会议,拉共体其他27个成员国外长或代表,以及联合国拉美经委会、拉美开发银行负责人等出席会议。与会各方围绕“共克时艰、共创机遇,携手推动构建中拉命运共同体”主题广泛深入交换意见。会议通过了《中国—拉共体论坛第三届部长会议宣言》和《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划(2022—2024)》两份成果文件。

  2021年,中拉论坛国家协调员会议、第二届中拉农业部长论坛、首届中拉数字技术抗疫合作论坛、中拉太极拳网络大赛、中拉武术交流论坛、中拉传统医学交流论坛、第七届中拉基础设施合作论坛、第三届中拉科技创新论坛、中拉减贫与发展论坛、第二届中拉高级别学术论坛暨第六届中拉智库论坛、第七届中拉青年发展论坛、中拉新能源合作论坛、第十四届中拉企业家高峰会、第三届中拉政党论坛等活动成功举行。

  2022年1至9月,首届中拉交通合作论坛、第二届中拉减贫与发展论坛、首届中拉数字技术合作论坛、首届中拉灾害管理合作部长论坛、第四届中拉科技创新论坛、第八届中拉基础设施合作论坛等活动成功举行。

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