【国 名】安道尔公国(The Principality of Andorra)。
【面 积】468平方公里。
【人 口】85330人(2023年)。其中安道尔人占48.7%,属加泰罗尼亚族。西班牙人占24.6%,其次为葡萄牙人(11.6%)和法国人(4.4%)。官方语言为加泰罗尼亚语,通用西班牙语、法语和葡萄牙语。居民多信奉天主教。
【首 都】安道尔城(Andorra la Vella),人口22480人(2022年)
【国家元首】法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)和西班牙乌赫尔主教霍安·恩里克·比韦斯(Joan Enric Vives)同为国家元首,称为两大公。
【重要节日】宪法日:3月14日,国庆节:9月8日
【简 况】地处西班牙和法国之间,比利牛斯山脉中部,全部为山地,平均海拔1996米。属山地气候,年平均气温9.9℃。
有关安道尔的记录始于公元839年的《乌赫尔大教堂落成纪要》,《纪要》称安道尔为乌赫尔伯爵领地。11世纪起,乌赫尔主教权力延伸至整个安道尔,1133年安道尔成为其教区。13世纪,法国弗阿伯爵与乌赫尔主教争夺安道尔主权,为此进行多次战争,于1278年、1288年达成两项协议,决定共管安道尔,并划分经济、法律、军事等方面权限,安道尔自此成为公国,延续至1993年。其间,1793年法国因爆发大革命而失去对安道尔统治权,1806年拿破仑一世收回统治权。法国实行共和制后,这一权力归总统所有。1982年1月4日安实行体制改革,行政权从议会转为由政府行使。1993年3月14日,安道尔全民公决通过第一部《宪法》,成为独立主权国家,但沿用两大公体制。
【宪 法】1993年3月14日颁布《宪法》,分九章一百零七条,对安道尔主权、权利与自由、大公、总委员会(议会)、政府、地方机构、司法、宪法法院和机构改革等作了规定。
【议 会】一院制,称总委员会,1419年成立,代表安道尔人民行使立法权,通过预算,监督政府行为。总委员会由普选产生,共28名委员,其中14名由全国选举产生,14名由全国7个行政区各选2名,任期4年。最近一次选举于2023年4月2日举行,新一届总委员会于4月下旬宣誓就职。席位分配如下:
安道尔民主主义者党:16
和谐党:5
社会民主党:3
前进安道尔:3
行动党:1
【政 府】首相为政府首脑,由总委员会选举产生、两大公任命,现为首相埃斯波特领导的中右翼政党联盟执政,于2023年5月成立。
哈维尔·埃斯波特·萨莫拉:安道尔首相。1979年10月30日出生,西班牙ESADE商学院法律硕士。历任安社会、司法与内政事务国务秘书、大臣,2019年5月就任,2023年4月连任首相。
【行政区划】全国划为7个行政区:安道尔城(Andorra la Vella)、卡尼略(Canillo)、马萨纳(Massana)、圣胡利娅德洛里亚(Sant Julia de Loria)、恩坎普(Encamp)、莱塞斯卡尔德恩戈尔达(Les Escaldes-Engordany)和奥尔迪诺(Ordino)。
【司法机构】领导机构为司法高等理事会,由5名成员组成,任期6年。司法系统包括初级法院、中级法院和高级法院。另设宪法法院。
【经 济】2023年安国内生产总值28.6亿欧元,同比增长1.4%。
主要进口建筑材料、香烟、电器、化妆品、汽油燃料、服装、光学产品、各种加工食品及生活日用品;出口羊毛、牲畜、皮革、香烟、木材、黄油、奶酪等。主要贸易伙伴为西班牙和法国,其次是欧洲其他国家以及亚太、北美洲等。
农业种植面积约8平方公里,占全国面积1.7%,主要农产品有马铃薯和烟草等。畜牧业以牛、羊为主。森林面积约180平方公里,占全国面积38.2%,归国家所有。水力资源丰富,建有多座利用高山融雪发电的水电站。主要矿藏有铁、明矾和铅。工业以香烟制造为主,其次有建筑、纺织、木材和食品加工。
实行低税制。1991年7月1日,加入欧洲关税同盟。2001年初宣布欧元为其货币之一,2002年1月1日起使用欧元作为支付货币。2019年3月1日,正式成为欧元区成员。主要银行有CAIXA银行、安道尔萨巴德尔银行、安道尔信贷银行等。
旅游业为安经济支柱产业,占GDP的80%。2022年5月至2023年4月期间,安道尔接待游客884.3万人次,较以往同期增长23.9%。
【文化教育】小学至高中实行免费义务教育。全国实行三种教育体制:(1)安道尔教育,占38%,由安政府负责;(2)西班牙教育,占30%,由西教育部负责发放西班牙语教材;(3)法国教育,占32%,实施法教育部计划,用法语教学。现有两所大学。中学生毕业后可选择在国内或到西班牙、法国接受高等教育。
【对外关系】1993年独立前对外关系由西、法两国代管。1993年6月3日,安道尔与法国、西班牙签署协议,法、西两国宣布承认安道尔为主权国家并同其建立外交关系。同年7月28日加入联合国,后陆续加入国际电信联盟、国际劳工组织、国际红十字会、世界卫生组织、世界知识产权组织、世界旅游组织、欧洲委员会、欧洲安全和合作组织、国际民航组织、伊比利亚美洲首脑会议等22个国际和地区组织,签署欧洲社会契约条约,不定期列席欧盟会议。2019年当选联合国粮农组织理事会成员。2020年6月加入欧洲委员会开发银行(CEB),9月安首相埃斯波特出席第75届联大一般性辩论,10月安加入国际货币基金组织。2021年4月,举办第27届伊比利亚美洲国家元首和政府首脑会议。2023年3月,安首相埃斯波特出席第28届伊比利亚美洲首脑会议。安奉行和平睦邻友好政策,将发展同西班牙、法国及欧盟国家关系作为外交重点。目前与世界上约80个国家建立外交关系,在奥地利、比利时、西班牙、法国、葡萄牙和美国设有使馆,西班牙、法国在安设有使馆。