拉脱维亚国家概况

【国 名】 拉脱维亚共和国（The Republic of Latvia）

【面 积】 64589平方公里，其中陆地面积62046平方公里，内水面积2543平方公里。

【人 口】 188.2万（2023年）。拉脱维亚族占62%，俄罗斯族占25.4%，白俄罗斯族占3.3%，乌克兰族占2.2%，波兰族占2.1%。此外还有犹太、爱沙尼亚等民族。官方语言为拉脱维亚语，通用俄语。主要信奉基督教路德教派和东正教。

【首 都】 里加（Riga），人口61.5万 ，1月平均气温-4.6℃，7月平均气温21.4℃，全年平均气温6.7℃。

【国家元首】 总统埃德加斯·林克维奇斯（Edgars RINKEVICS） ，2023年7月就职，任期4年。

【重要节日】 独立日（国庆日）：11月18日

【简 况】 位于波罗的海东岸，北与爱沙尼亚，南与立陶宛，东与俄罗斯，东南与白俄罗斯接壤。国界线总长1862公里。平均海拔87米，地貌为丘陵和平原。气候属海洋性气候向大陆性气候过渡的中间类型。1月平均气温-4.6℃，7月平均气温21.4℃，夜晚平均气温11℃。平均年降水量732毫米。

公元10世纪，建立早期的封建公国。12世纪末至1562年，被日耳曼十字军侵占，后归属德利沃尼亚政权。1583~1710年，先后被瑞典、波兰—立陶宛公国瓜分。1710~1795年，被沙皇俄国占领。1795~1918年，拉东部和西部分别被俄罗斯和德国割据。1918年11月18日，拉成为独立的共和国。1939年8月，苏联和德国签订秘密条约，拉被划入苏联势力范围。1940年6月，苏军根据苏拉双边友好协议进驻拉，建立苏维埃政权，同年7月21日成立拉脱维亚苏维埃社会主义共和国，8月5日并入苏联。1941~1945年，被德国侵占。二战结束后，重新并入苏联。1990年5月4日，拉最高苏维埃通过关于恢复拉脱维亚独立的宣言，并改国名为拉脱维亚共和国。1991年8月22日，拉最高苏维埃宣布拉脱维亚共和国恢复独立。同年9月6日，苏联国务委员会承认拉独立。9月17日，拉加入联合国。

【政 治】 政局基本稳定。2023年9月，新团结党、绿农联盟、进步党组成新一届联合政府，新团结党成员希莉娜任总理。

【宪 法】 1993年7月6日，拉议会通过决议，恢复1922年拉独立初通过的宪法。宪法规定拉脱维亚是独立的民主共和国，议会是国家最高立法机构，总统由议会选举产生，任期四年，最多任两届，总任期不超过八年。总统任命总理并授权其组成政府（须经议会简单多数通过）。

【议 会】 国家最高立法机构，实行一院制，由100名议员组成，任期四年，议员由18岁以上的公民直接选举产生。参选党必须获得5%以上的选票才能进入议会。本届议会是2022年10月选举产生的第十四届议会，共有7个议会党团。2023年9月，拉政府重组，绿色农民联盟推举的代佳·米埃林娜（Daiga Mierina）出任议长。现党派议席数如下：新团结党（25席），绿党和农民党联盟（16席），联合名单（14席），民族联盟党（12席），为了稳定党（10席），进步党（10席），拉脱维亚第一（8席），无党派（5席）。议会领导机构为议会主席团，由主席（即议长）、两名副主席、秘书长和副秘书长5人组成。议会下设15个委员会，每年举行春季和秋季两次会议。

【政 府】 现政府于2023年9月成立，成员名单如下：总理埃维卡·西莉娜（Evika Siliņa，新团结党），外交部长拜芭·布拉泽（Baiba Braze，新团结党），国防部长安德里斯·斯普鲁兹（Andris Sprūds，进步党），经济部长维克托斯·瓦莱尼斯（Viktors Valainis, 绿农联盟），财政部长阿维尔斯·阿舍拉登斯（Arvils Ašeradens，新团结党），内政部长里哈兹·科兹洛夫斯基斯（Rihards Kozlovskis ，新团结党），教育和科技部长安达·恰克沙（Anda Čakša  ，新团结党），气候和能源部长卡斯帕斯·梅尔尼斯（Kaspars Melnis，绿农联盟），文化部长阿格内塞·拉采（Agnese Lāce，进步党），福利部长乌尔迪斯·奥古利斯（Uldis Augulis，绿农联盟），交通部长卡斯帕斯·布里什肯斯（Kaspars Briškens，进步党），司法部长伊涅塞·利比尼亚—埃格内雷（Inese Lībiņa-Egnere，新团结党），卫生部长胡萨姆斯·阿布·梅里（Hosams Abu Meri ，新团结党），智慧政府和地区发展部长因加·贝尔津娜（Inga Bērziņa，新团结党），农业部长阿尔曼兹·克劳泽（Armands Krauze，绿农联盟）。

【主要网址】 总统府：http://www.president.lv；议会：http://www.saeima.lv；政府：http://www.mk.gov.lv；外交部：http://www.mfa.gov.lv。

【行政区划】 设有36个区和7个全国级市。

【司法机构】 最高法院院长安格尔斯·斯特鲁佩斯（Aigars STRUPISS），2020年就职。总检察长尤瑞斯·斯图坎斯（Juris STUKANS），2020年就职。

【政 党】 进入拉脱维亚第十四届议会的政党有：

（1）新团结党（New Unity）：执政联盟成员。中右翼政党。前身为2010年由新时代党（New Era）、公民联盟（Civic Union）和政治变革社团（Society for Political Change）合并成立的团结党（Unity）。2018年，团结党先后合并5个地方政党——库尔迪加县党、为了瓦尔米埃拉和维泽梅党、为了图库姆斯市和图库姆斯县党、叶卡布皮尔斯地区党以及拉特加尔党组成新团结党。在第十四届议会中有25席。　　

（2）绿色农民联盟（Union of Greens and Farmers）：执政联盟成员。绿色保守主义、重农主义中右翼政党。由拉脱维亚农民联盟（Latvian Farmers’Union）和拉脱维亚绿党（Green Party of Latvia）于2002年合并成立。在第十四届议会中有16个议席。

（3）进步党（Progressives)：执政联盟成员。中左翼政党，前身为同名非政府组织。首次进入议会，在第十四届议会中有10个议席。

（4）民族联盟—一切为了拉脱维亚、为了祖国和自由/民族保守党联盟（National Alliance “All For Latvia!” – “For Fatherland and Freedom/LNNK”）：简称民族联盟。在野党。民族主义右翼政党。由极右翼的一切为了拉脱维亚党（All For Latvia!）和右翼的为了祖国和自由/民族保守党联盟（For Fatherland and Freedom/LNNK）于2010年结盟组成。2011年7月23日转为单一政党。在第十四届议会中有12个议席。

（5）为了稳定党（Political Party “For Stability”)：在野党。中翼党派。该党主要领导人系从俄族政党和谐党脱离。首次进入议会，在第十四届议会中有10个议席。

（6）联合名单（The United List)：在野党。中翼政党。由拉脱维亚绿党、拉脱维亚地区协会、利耶帕亚党共同组成。首次进入议会，在第十四届议会中有14个议席。

（7）拉脱维亚第一（Latvia in First Place）：在野党。右翼政党，首次进入议会，在第十四届议会中有8个议席。

【重要人物】 总统：埃德加斯·林克维奇斯（Edgars RINKEVICS） ，男，1973年9月21日出生于拉脱维亚尤尔马拉市。拉脱维亚大学政治学硕士，美国国防大学武装部队工业学院国家资源战略硕士。2011年10月至2023年任外长，2023年5月31日当选拉新一任总统，7月8日宣誓就职。

总理：艾维卡·希莉娜（Evika Silina），女，1975年8月3日出生。毕业于拉脱维亚大学法律系，法学硕士学位，有律师执照。2011年进入政坛，2011-2022年历任拉内政部长法律顾问、内政部议会秘书、总理府议会秘书；2022年11月，当选拉第14届议会议员；2022年12月至2023年9月，任福利部长；2023年9月，由新团结党提名为总理候选人，9月15日拉议会投票通过新政府重组，希当选总理。

议长：代佳·米埃林娜（Daiga Mierina），女，1969年3月3日出生于里加。本科毕业于拉脱维亚农业大学，园艺学专业，硕士毕业于里加理工大学质量检测专业。2013年以来长期担任绿农联盟理事会成员；2022年代表绿农联盟当选第14届议会议员，并担任议会公共管理和地方政府委员会主席；2023年9月20日，当选为拉议会议长。

【经 济】 1991年恢复独立后，拉脱维亚按西方模式进行经济体制改革，推行私有化和自由市场经济。1998年被正式接纳为世界贸易组织成员。2008年遭国际金融危机重创，国内生产总值连续两年下降达20%。2009年接受国际货币基金组织和欧盟75亿欧元贷款援助，成功实施财政紧缩，2011年起恢复经济增长。2014年加入欧元区。

2023年拉主要经济数据如下：

国内生产总值：403.5亿欧元

国内生产总值增长率：-0.6%

人均国内生产总值：21424欧元

失业率5.7%

【资 源】 有泥炭、石灰石、石膏、白云石、石英沙等少量矿产。有1.4万个野生物种。森林面积349.7万公顷，其中168.6万公顷为国有林，覆盖率为49.9%。

【工 业】 工业支柱产业有采矿、加工制造及水电气供应等。2023年制造业产值为107.11亿欧元，同比下降3.3%，占国内生产总值比重为34.1%，其中化学品和化学产品制造同比下降20.4%，橡胶和塑料制品制造增长9.7%、金属制品制造增长5.3%。

【农 业】 包括种植业、畜牧业、渔业等行业，2023年农业生产总值同比下降18.9%。（资料来源：拉脱维亚中央统计局）

【服务业】 服务业是拉脱维亚的支柱产业。2021年拉服务业产值为226.87亿欧元，占国内生产总值比重为78.9%。

【旅游业】 2021年拉接待游客共计130.6万人，同比下降10.7%，其中外国游客数量为44.2万，同比下降38.2%；当地游客为86.4万，同比增长15.6%。2021年中国游客赴拉旅游1308人次。拉主要旅游城市和风景区有：里加古城、尤尔马拉海滨、希古达和采西斯风景区、露天民俗博物馆、隆达列宫等。全国共有旅游公司主要有：拉脱维亚旅游公司（Latvia Tours）、里加旅行社（Riga Travel Agency）、塔斯旅游公司（Tas Travel Agency）、大学生青年旅行社（Student and Youth Travel）、波罗的海旅游公司（Baltic Travel Group）等。

【交通运输】 铁路：总长1860公里，其中250公里为电气化铁路，2023年铁路货运量1545万吨，客运量1710万人次。

公路：国家级公路线总长20093公里。2023年公路货运量8068万吨。

水运：内河航线全长350公里。主要海港有里加、文茨皮尔斯和利耶帕亚。2023年拉脱维亚港口货运量2636万吨。

空运：有里加、文茨皮尔斯、利耶帕亚三个国际机场。里加机场是波罗的海三国最大的机场，属于拉脱维亚国营机场。2023年，里加国际机场客运量为 663万人次。波罗的海航空公司（AIR BALTIC）创建于1995年，是拉唯一的国际航空公司，国家占97.97%的股份。目前该公司拥有34架空客A220-300。里加现有直飞伦敦、曼彻斯特、斯图加特、维也纳、巴黎、罗马、米兰、法兰克福、都柏林、慕尼黑、布鲁塞尔、斯德哥尔摩、赫尔辛基、哥本哈根、华沙、特拉维夫、布拉格、塔林、维尔纽斯、基辅、伊斯坦布尔等地的国际航班。

输油管道总长766公里，其中原油输送管道437公里，石油产品输送管道329公里。天然气输送管道1242公里。

【财政金融】 2023年拉中央政府财政收入156.32亿欧元，财政支出165.25亿欧元，财政赤字8.93亿欧元。

拉脱维亚银行（央行）成立于1922年9月19日，1991年9月3日拉脱维亚银行恢复了可以发行货币的央行地位，1993年拉脱维亚银行正式发行拉特。截至2019年底，拉共有15家商业银行和1家政策性银行。主要商业银行有：Swed银行（Swed Banka）、SEB联合银行（SEB Banka）、DnB银行（DnB Banka）、Citadele银行（Citadele Banka）、芬兰北欧银行拉脱维亚分行（Nordea Banak Finland Latvia Branch）、Rietumu银行（Rietumu Banka）。（资料来源：拉脱维亚商业银行协会）

【对外贸易】 拉脱维亚与世界120多个国家和地区有贸易关系。近年进出口贸易额情况如下（单位：亿欧元）：

（资料来源：拉脱维亚中央统计局）

拉脱维亚主要贸易伙伴为周边欧盟成员国和独联体国家，经济发展对周边国家依赖程度较高。拉主要出口国为立陶宛、爱沙尼亚、德国、俄罗斯、瑞典，主要进口国为立陶宛、爱沙尼亚、德国、波兰、俄罗斯。拉主要出口商品是木材、木制品及木炭、钢铁、矿物燃料；主要进口商品为矿物燃料、机械用具及零配件、车辆及零配件。

【对外投资】 对外投资主要集中在金融保险业、批发零售、机动车和摩托车修理、制造业、科研和技术活动等领域。

【外国资本】 对拉主要投资国有瑞典、爱沙尼亚、立陶宛等。对拉投资主要集中在金融和保险业、房地产、批发零售、机动车和摩托车修理、制造业等领域。拉已同奥地利、保加利亚、白俄罗斯、比利时、加拿大、中国、瑞士、捷克、丹麦、埃及、西班牙、爱沙尼亚、芬兰、法国、英国、希腊、克罗地亚、匈牙利、冰岛、以色列、意大利、韩国、科威特、立陶宛、摩尔多瓦、挪威、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、新加坡、斯洛伐克、瑞典、土耳其、乌克兰、乌兹别克斯坦、越南等国家和地区签署投资保护协定。

【著名公司】 （1）“阿尔达利斯”啤酒厂（Aldaris）：拉最大的啤酒酿造企业，有140余年历史。主要生产各种啤酒和无酒精饮料，年销售额近3800万美元。产品出口爱沙尼亚、立陶宛、俄罗斯、哈萨克斯坦等国。

（2）“莱依玛”巧克力厂（Laima）：拉最大的巧克力糖果生产企业，1924年建厂，年销售额3500多万美元。主要产品有：巧克力糖、巧克力糕点、奶糖、水果糖等。产品出口美国、德国、以色列、瑞典、瑞士、爱沙尼亚、立陶宛等国家和地区。

（3）“格林戴克斯”制药有限公司（Grindex）：波罗的海三国制药行业的龙头企业，经营范围包括药品研发、生产、销售等。生产多种药品，包括几种专利产品，其产品销售到50多个国家。在拉脱维亚、爱沙尼亚和俄罗斯有子公司，在多个国家设有办事处。

（4）拉脱维亚黑药酒公司（Latvijas balzams），成立于1900年，现属于琥珀饮料控股集团，是波罗的海地区最大的酒精饮料生产商，旗下130 多种品牌产品出口至全球170多个市场，名牌产品为里加黑药酒（Riga Black Balsam），由多种传统草药加入纯伏特加制作而成。

（5）富友联合食品公司（Food Union），是一家全球化的乳制品和冰淇淋制造商，总部设在里加，在拉脱维亚拥有里加牛奶厂、瓦尔米耶拉牛奶厂、里加乳业公司，还在爱沙尼亚、立陶宛、丹麦、挪威、罗马尼亚、 俄罗斯、白俄罗斯等国建厂经营，产品出口至全球25个市场。该公司于2018年在中国内蒙古自治区建成乳制品加工基地，生产产品涵盖酸奶及新鲜奶酪。

（6）里加油漆涂料厂（Riga Varnish and Paint Factory）是波罗的海最大的矿物漆和涂料生产工厂，成立于1898年，现为一家私营企业。该工厂生产的矿物漆以其环保、色正、抗菌等优良特性受到中国消费者的欢迎。现已应用于北京大兴新机场10万平方米的核心区域、哈尔滨市老城区改造及新城区建设。

【人民生活】2023年，拉最低月工资标准为620欧元。2023年，拉人均税前工资1537欧元/月，同比增长11.94%。拉脱维亚医疗条件较好，截至2020年，拉脱维亚全国共有60所医院、10045张病床、6941名职业医师、1305名医学领域专家、7957名高级护士。医院实行医药分开制度，药品供应正常，价格合理，药品销售监管严格。拉脱维亚实行强制医疗保险。根据拉中央统计局公布数据显示，2023拉脱维亚平均预期寿命为：男性70.4岁，女性80.4岁。

【军 事】 1991年8月23日开始组建军队，11月成立国防部。国防力量由陆、海、空军和国民卫队组成。2006年前实行义务兵役，2007年1月开始实行军队职业化。根据本人意愿，军队与士兵签署3-15年的服役合同。军队实力计划维持在5100人左右。在组建军队过程中，特别是2004年4月拉加入北约后，美、英、德、法及北欧国家为拉提供了培训和武器装备等方面的协助。迄今，拉已同40多个国家的军队建立联系，同近30个国家签署了军事合作协议。从1996年4月起，拉军开始参加国际维和行动。据报道，2024年，拉国防预算将达11.28亿欧元，占GDP的2.4%。

【文 化】 截至2023年，拉脱维亚共有112所博物馆、20家电影院、564个文化中心（2022年）、1401所图书馆。

【教 育】 拉脱维亚实行九年义务教育，允许私人办学校。大学实行公费和自费两种制度。全国90%以上的儿童就读国立学校。拉现有职业学校55所，高等教育机构和学院53所。主要高等院校有：拉脱维亚大学、里加工业大学、拉脱维亚农业大学、波罗的海俄罗斯学院、拉脱维亚医学院、拉脱维亚海洋学院、拉脱维亚音乐学院、拉脱维亚艺术学院等。创办于1919年的拉脱维亚大学是拉建校最早的大学。

【新闻出版】 拉报纸和杂志主要用拉文和俄文发行。拉文报纸主要有：《拉脱维亚报》《日报》《独立报》《经济日报》《里加晚报》等。俄文报纸主要有：《今日新闻报》《电讯报》（周报）。英文报纸有《波罗的海时报》（周报）。

主要通讯社有拉脱维亚通讯社（LETA）和波罗的海新闻社（BNS）。拉通社成立于1920年，原为国家通讯社，1997年实行私有化，主要提供波罗的海三国新闻，用拉、俄、英三种文字发稿。波罗的海通讯社1990年成立于爱沙尼亚，于1992年在拉脱维亚和立陶宛成立子公司，主要提供北欧和环波海地区国家新闻，用拉脱维亚文、立陶宛文、爱沙尼亚文、俄文和英文5种文字发稿。拉有20多名驻外记者，主要在俄罗斯、立陶宛、爱沙尼亚、美国、比利时等国进行采访报道。在拉现有100多名外国常驻记者，其中50余名来自俄罗斯各大报纸、通讯社和电视台，其他来自中国、立陶宛、爱沙尼亚、波兰、芬兰、丹麦、德国、加拿大等国。路透社、德通社和新华社在拉设有记者站。有50家全国和地方广播电台，分别用拉语和俄语广播。拉国家广播电台为公共电台，成立于1925年。

全国和地方电视台有58家。拉脱维亚国家电视台（LTV）是拉最大的公共电视台，成立于1954年。商业电视台主要有：拉脱维亚独立电视台（LNT）、电视三台（TV3）和电视五台（TV5）。另有59家有线电视台，Baltcom TV和Telia Multicom用户最多，可收看俄罗斯、美国、英国、德国、法国、波兰等国的电视节目。

【对外关系】 恢复独立后，拉将加入欧盟和北约作为外交优先方向。2004年4月2日，拉正式加入北约；5月1日，正式加入欧盟；12月30日，拉宣布自2005年1月1日起拉特与欧元正式挂钩，汇率浮动不超过1%。2014年1月1日，拉正式启用欧元，成为欧元区第18个成员国。2015年上半年首次担任欧盟轮值主席国。在对外关系上，拉全力深化与欧盟、美国的关系。截至目前，拉与195个国家建立了外交关系。

【同欧盟的关系】拉脱维亚积极发展同欧盟及各成员国的关系，积极参与欧盟决策，重点在预算问题上维护自身利益。支持欧盟通过“财政契约”和银行业监管，赞成欧元区扩大并成为稳定、强大的统一货币联盟。主张欧盟各成员国均衡发展，要求欧盟为拉农村发展拨款，并将对拉农业补贴提高至欧盟平均水平的80%。 拉脱维亚于2015年1—6月担任欧盟轮值主席国。2019年11月拉前总理东布罗夫斯基斯出任欧盟委员会副主席兼金融服务委员。

【同波罗的海邻国的关系】拉脱维亚与立陶宛、爱沙尼亚在政治、经济、历史、地理、文化等众多方面有着密不可分的传统联系，三国之间除设有国家元首、政府首脑及部长级定期会晤机制外，还建立了波罗的海大会、波海地区国家经济论坛、三国首都会议机制等。三国还就推动建立波海三国统一能源市场、修建波海联合铁路等问题取得一定进展。

【同美国的关系】拉脱维亚和美国于1991年9月5日建交，同美国的关系是拉脱维亚双边外交重点之一。从2008年11月17日起，美国给予拉公民赴美免签证待遇。

【同俄罗斯的关系】拉脱维亚同俄罗斯历史积怨深重，乌克兰危机爆发后，拉俄关系更趋对立，拉极力推动对俄制裁。2023年1月，俄罗斯宣布将俄拉外交关系降为代办级。