荷兰国家概况

【国名】荷兰王国（the Kingdom of the Netherlands，het Koninkrijk der Nederlanden）。

【面积】本土面积41528平方公里。

【人口】本土人口1794万人（荷兰统计局，2023年12月）。

【民族】本土人口中76.8％为荷兰族，土耳其、摩洛哥、苏里南等为较大的少数族裔。

【语言】官方语言为荷兰语，弗里斯兰省讲弗里斯语。海外领地通用荷兰语、英语、西班牙语、帕皮阿门托语。

【宗教】本土15岁及以上居民中18.2％信奉天主教，13.2％信奉新教，57.2％无宗教信仰。

【首都】阿姆斯特丹（Amsterdam），人口92万。

【政府所在地】海牙（The Hague），人口56万。

【国家元首】国王威廉－亚历山大（King　Willem－Alexander），2013年4月30日即位。

【重要节日】国王日（即国庆日，系现任国王威廉－亚历山大生日）：4月27日；解放日（二战期间盟军解放荷兰日）：5月5日。

【自然地理】本土位于欧洲西北部。东邻德国，南接比利时，西、北濒北海。海岸线长1075公里。24％的面积低于海平面，1/3的面积仅高出海平面1米。从13世纪即开始围海造田，增加土地面积约6000平方公里。属海洋性温带阔叶林气候。沿海地区平均气温夏季16℃，冬季3℃；内陆地区夏季17℃，冬季2℃。年平均降水量797毫米。

【简史】16世纪前长期处于封建割据状态。1568年爆发历时80年的反抗西班牙统治的战争。1581年北部7省成立荷兰共和国（正式名称为尼德兰联省共和国）。1648年《威斯特伐利亚和约》签署后，西班牙正式承认荷兰独立。17世纪曾为海上殖民强国，经济、文化、艺术、科技等各方面均非常发达，被誉为该国的“黄金时代”。18世纪后，荷兰殖民体系逐渐瓦解，国势渐衰。1795年法国军队入侵。1814年脱离法国，1815年成立荷兰王国。1848年宪法正式确立君主立宪制。第一次世界大战期间保持中立。第二次世界大战初期宣布中立，1940年5月遭德军入侵，王室和内阁成员流亡英国，成立流亡政府。战后放弃中立政策，加入北约和欧共体（欧盟）。

【宪法】1814年3月29日颁布，1848年修改。规定荷兰是世袭君主立宪王国，立法权属国王和议会，行政权属国王和内阁。枢密院为最高国务协商机构，主席为国王本人，其他成员由国王任命。

【议会】由一院和二院组成。两院议员任期均为4年，但改选不在同一年进行。

一院（参议院）无立法权，但有权批准或否决法案。议员75名，由省议会间接选举产生。本届一院于2023年5月30日选举产生，6月13日宣誓就职。扬·安东尼·布劳恩（Jan Anthonie Bruijn，自民党）连任议长。

二院（众议院）主要职责是立法和监督内阁执政。立法权体现在二院可自行提出法案、批准或否决内阁提案和修改法案。监督权体现在二院具有预算核准权、独立调查权和质询权。议员150名，按比例代表制通过直接普选产生。本届二院于2023年11月22日提前选举产生，12月6日宣誓就职。现任议长马丁·博斯马（Martin Bosma，自由党）。

两院席位分配如下：

【政府】现任内阁于2022年1月成立，由自民党、六六民主党、基督教民主联盟和基督教联盟组成。自民党党首吕特连任首相，内阁还包括3名副首相、16名大臣和9名国务秘书。2023年7月7日，吕特首相宣布联合政府集体辞职，并于11月22日提前举行大选。现政府将作为看守政府继续履职，直至新政府成立。

【行政区划】荷兰王国由本土12个省和海外领地组成。海外领地由圣俄斯塔休斯、萨巴、博纳尔3个海外行政区和阿鲁巴、库拉索、荷属圣马丁3个自治国组成。

【司法机构】全国设11个地区法院、4个上诉法院和1个最高法院。此外还设有军事法庭、行政法庭等若干特别法庭。各级法院法官均系高等院校法律专业毕业，由国王任命，任期终身（实际到70岁）。

地区法院为初审法院，负责审理一般性民事、刑事及行政诉讼，上诉法院专门负责审理上诉、抗诉案件，最高法院是最高司法机构，对不服从上诉法院判决结果的案件进行终审，对下级法院的判决有否决权。最高法院终审不是通过对法律事实的再次认定，而是审查上诉法院在判决过程中法律适用是否正确。最高法院仅审理民事案件、刑事案件和涉税案件，其他最高审判机关为枢密院下属行政法庭（审理公民、庇护申请者等个体对政府普遍行政行为的诉讼）、贸易与工业行政上诉法庭（审理经社领域的行政诉讼）和中央上诉法庭（审理涉公务员和社保诉讼）。

【政党】荷政党实行领导人负责制，党主席负责日常党务工作。主要政党有：

（1）自由党（Partij voor Vrijheid，PVV）：2004年，维尔德斯（Geert Wilders）脱离自民党并成立一人政治派系“Group Wilders”。2006年2月，维正式注册成立自由党。2023年大选位居第一领导人、主席维尔德斯（Geert Wilders）。

（2）左翼绿党与工党联盟：左翼绿党（GroenLinks，GL）由四个左翼小党于1990年创建，现有党员约3.4万人，主席埃克伦布姆（Katinka　Eikelenboom，女）。工党（Partij van de Arbeid，PvdA）成立于1946年，现有党员约4万人，主席埃斯特－米利亚姆·森特（Esther－Mirjam　Sent，女）。2023年，两党组成左翼绿党与工党联盟（“绿工联盟”）参加大选，领导人蒂默曼斯（Frans Timmermans）。

（3）自由民主人民党（Volkspartij voor Vrijheid en Democratie，VVD）：简称“自民党”，成立于1948年，现有党员约2.4万人。领导人迪兰·耶希尔格兹－泽赫里乌斯（Dilan Yeşilgöz－Zegerius，女），主席卫泽尔斯（Eric Wetzels）。

（4）新社会契约党（Nieuw Sociaal Contract，NSC）：成立于2023年。领导人奥姆齐格特（Pieter Omtzigt），主席博格伦（Bert van Boggelen）。

（5）六六民主党（Democraten 66，D66）：1966年由工党、自由党中分裂出来的左翼分子组成。现有党员约3万人。领导人耶滕（Rob Jetten），主席艾弗哈尔特（Victor Everhardt）。

（6）农民党（BoerBurgerBeweging，BBB）：成立于2019年，现有党员约1.1万人。领导人范德普拉斯（Caroline van der Plas，女），主席斯特金克（Erik Stegink）。

（7）基督教民主联盟（Christen－Democratisch Appèl，CDA）：由历史上的天主教人民党、基督教历史同盟和反对革命党3个党派于1980年合并组成。现有党员约3.2万人。领导人博滕巴尔（Henri Bontenbal），代主席巴克（Mark Buck）。

【重要人物】威廉－亚历山大：国王。1967年4月27日生。1987年进入莱顿大学学习，1993年获历史硕士学位。2013年4月30日继承王位，为荷兰王国第七代君主。 

马克·吕特：看守内阁首相。1967年2月14日生。毕业于莱顿大学历史系。曾长期供职于联合利华集团，从政后历任荷兰社会事务和就业部国务秘书、教科文部国务秘书、议会二院自民党党团主席等职。2010年10月就任首相。2012年、2017年、2022年三度连任。

【经济】发达资本主义国家。外向型经济，80％的原料靠进口，60％以上的产品供出口。对外贸易的80％在欧盟内实现。商品与服务出口营收占GDP比重32.6％。电子、化工、水利、造船以及食品加工等领域技术先进，金融服务和保险业发达；陆、海、空交通运输十分便利，是欧洲大陆重要的交通枢纽；农业高度集约化，农产品出口额居世界前列。2022年，荷人均国内生产总值5.3万欧元。荷兰央行预计2023年经济增长0.1%，通货膨胀率4.1%。

【资源】自然资源贫乏，但北部格罗宁根省天然气储量丰富。

【工业】工业发达，主要工业部门有食品加工、石油化工、冶金、机械制造、电子、钢铁、造船、印刷、钻石加工等。是世界主要造船国家之一。鹿特丹是欧洲最大的炼油中心。自20世纪80年代以来，荷政府积极鼓励发展新兴工业，特别重视发展空间、微电子和生命科学等高技术产业。

【农业】农业高度集约化、机械化，常年位居世界第二大农产品出口国。2022年，农产品出口总额1223亿欧元，同比增长17.2％。乳制品生产水平位居世界前列，牛奶年产量近1500万吨，约占欧盟10％。花卉生产和出口居世界首位。

【服务业】服务业是国民经济支柱产业，主要集中于物流、银行、保险、旅游和法律等行业。

【财政金融】2022年财政赤字占GDP比重0.1％，低于欧盟设定的3％红线，政府债务占GDP比重50％，低于欧盟60％的警戒线。

主要金融机构：

（1）荷兰国际集团（ING）：荷兰第一大金融机构。由荷兰中产－邮政银行集团（NMB　POSTBANK　GROUP）与荷兰国民人寿保险公司（NATIONALE－NEDERLANDEN）于1991年合并而成。

（2）荷兰银行（ABN－AMRO　BANK）：由荷兰通用银行（ABN　BANK）和阿姆斯特丹－鹿特丹银行（AMRO　BANK）于1991年合并而成，在世界上拥有3000多家分支机构，是世界上拥有银行网络最多的银行之一。集团资产总额约4000亿欧元。

（3）荷兰农业合作银行（RABO　BANK　NEDERLAND）：由荷兰数家农村信用社于1973年合并而成，为荷兰第二大银行，资产总额约6300亿欧元。主要从事农业、农业机械和食品工业等行业的金融交易。

【对外贸易】外贸在经济中占重要地位。2022年货物贸易总额14084亿欧元，其中进口6770亿欧元，出口7314欧元。进口主要是工业原料、原油、半制成品和机械等；出口主要是食品、机械、化工、石油制品、电子产品、船舶和农产品等。

【对外投资】为世界主要对外投资大国之一，其中约一半流向欧盟成员国，美、日是其欧盟以外投资的重点。近年来荷加强了对东欧和东南亚国家的投资。

【对外援助】本届荷兰政府的发展援助主要针对西非／萨赫勒、非洲之角、中东和北非等地区。2023年对外援助预算超27亿欧元。

【外国资本】外国对荷直接投资主要来自美国、英国、比利时、卢森堡、德国等国家。主要领域集中在信息、化工、医学设备仪器、电子通信等。

【著名公司】荷兰著名的跨国公司有：

（1）皇家飞利浦公司（Royal　Philips　N．V）：成立于1891年，业务遍及100多个国家和地区，共有员工约7.7万人（2022年）。其股票在9个国家的16个交易所上市。主要生产视听产品、照明、电子元件、半导体、医疗设备、小家电、工业电子及商业电子等，其中照明设备、彩色显像管、电动剃须刀、X光分析仪及音响设备在国际市场居领先地位。总部设在阿姆斯特丹。

（2）阿斯麦公司（ASML　Holding　N．V）：成立于1984年，总部位于费尔德霍芬（Veldhoven），在光刻机制造领域全球领先，占全球市场份额超80％。共有员工约3.9万人（2022年），在全球60多个城市设有办事处。

（3）阿克苏－诺贝尔公司（Akzo　Nobel　N．V）：跨国化工和医药集团，1994年由荷兰阿克苏公司和瑞典诺贝尔公司合并而成。公司主要有药品、涂料和化学3个部门，共有员工约3.5万人（2022年），分布在全球150多个国家和地区。主营盐、碱、塑料、添加剂、工业及纺织用纤维、各种薄膜、医疗设备、药品及药品生产用原料等。

【军事】二战前为中立国，战后加入北约，并以北约的集体防卫政策作为其国防政策的基础。国王是全国武装力量最高统帅，实际指挥权掌握在内阁手中。国防委员会是荷最高安全决策机构，首相为委员会主席。现任国防大臣卡耶莎·奥隆格伦（Kajsa Ollongren，女）。2022年国防支出占GDP比重1.47％。

【教育】实行12年（5－16岁）全日制义务教育。中小学校分为公立和私立两类。荷高等教育分为大学和高等职业教育。荷现有13所公立研究型大学，其中9所综合性大学、4所理工大学。著名高等院校有莱顿大学、乌特勒支大学、阿姆斯特丹大学、阿姆斯特丹自由大学、格罗宁根大学、鹿特丹伊拉斯谟大学、代尔夫特理工大学和瓦格宁根农业大学等。高等教育水平位居世界前列，2023年，11所研究型大学跻身《泰晤士高等教育》世界著名大学前200名。

【新闻出版】报刊发行始于1618年。现共有日报近90种（其中全国性日报9种），综合性和专业性期刊约4000种。主要报刊有《人民报》、《新鹿特丹商报》、《忠诚报》、《金融日报》、《电讯报》，周刊有《埃尔什维尔》、《自由荷兰》、《HP时代》、《绿色阿姆斯特丹人》等。

荷兰通讯社：半官方新闻机构。

共有6个全国广播电台、13个地区广播电台，几乎所有市镇都有自己的广播电台。近年来，商业电视台发展较快。

【外交】欧盟和北约创始成员国。国家安全、经济利益、民主人权是对外政策三大支柱。视美国为传统盟友，积极参与欧盟事务，重视联合国等国际组织作用，积极参与多边事务，当选2018年联合国安理会非常任理事国。积极拓展同新兴市场国家关系。支持贸易和投资自由化。