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爱沙尼亚国家概况

(最近更新时间:2022年10月)

【国 名】 爱沙尼亚共和国(Republic of Estonia,Eesti Vabariik)。

【面 积】 45339平方公里。

【人 口】 133 万(2022年1月)。主要民族有爱沙尼亚族、俄罗斯族、乌克兰族和白俄罗斯族。官方语言为爱沙尼亚语。英语、俄语亦被广泛使用。主要信奉基督教路德宗、东正教和天主教。

【首 都】 塔林(Tallinn),始建于1248年丹麦王国统治时期,1991年恢复独立后成为爱沙尼亚共和国首都。塔林市位于爱西北部,濒临波罗的海,历史上曾一度是连接中东欧和南北欧的交通要冲,被誉为“欧洲的十字路口”。共分8个区,总面积为159.4平方公里。气候受海洋影响明显,春季凉爽少雨,夏秋季温暖湿润,冬季寒冷多雪,年均气温6.8℃。塔林港是爱最大的港口。

【国家元首】 总统阿拉尔·卡里斯(Alar Karis),2021年10月11日当选,任期5年。

【重要节日】 独立日(国庆节):2月24日,为纪念1918年2月24日爱脱离沙俄统治获得独立;恢复独立日:8月20日,为纪念1991年8月20日爱恢复独立;胜利日:6月23日,为纪念1919年爱抗击德国军队获胜。

【简 况】 位于波罗的海东岸,东与俄罗斯接壤,南与拉脱维亚相邻,北邻芬兰湾,与芬兰隔海相望,西南濒里加湾,边界线长1445公里,海岸线长3794公里。属海洋性气候,冬季平均气温-5.2℃,夏季平均气温17.7℃,年平均降水量500~700毫米。

爱沙尼亚族形成于12~13世纪。曾先后被普鲁士、丹麦、瑞典、波兰、德国、沙俄和苏联占领统治。1918年2月24日爱宣布摆脱沙俄统治独立,成立爱沙尼亚共和国。同年11月,苏维埃俄国宣布对爱拥有主权。在此期间,爱为争取民族独立进行了坚持不懈的武装斗争。1920年2月,苏维埃俄国承认爱独立。1940年6月,前苏联出兵爱沙尼亚,同年7月成立爱沙尼亚苏维埃社会主义加盟共和国。1991年8月20日,爱脱离前苏联,宣布恢复独立。同年9月17日,联合国宣布接纳爱为成员国。爱于2004年3月29日加入北约,5月1日加入欧盟,2007年12月21日加入申根区,2011年1月1日加入欧元区。

【政 治】 爱自1991年恢复独立以来,政治局势总体稳定。2021年1月26日,爱议会改革党、中间党组成执政联盟上台,改革党主席卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)出任总理。6月3日,执政联盟破裂。总理卡拉斯邀请祖国联盟党、社会民主党组阁谈判。7月18日,三党组成联合政府宣誓就职,共有15名政府成员,卡拉斯继续担任总理,祖国联盟党副主席乌尔马斯·雷因萨鲁任外长。

【宪 法】 现行宪法于1992年6月28日通过,7月3日生效,除序言部分外共分15章、168条。宪法确定,爱是独立主权的民主国家,国家最高权力属于人民,独立和主权至高无上、不可剥夺。爱实行三权分立的多党议会民主制。

【议 会】 一院制,共101个议席,任期四年。主要职能:通过法律;决定全民公决;选举共和国总统;批准或宣布废除条约;授权总理组成政府;通过并批准国家预算;决定对共和国政府、总理及部长进行不信任投票;宣布全国处于紧急状态;解决宪法所规定的总统、政府、其他国家机关或地方政府职权以外的所有行政问题等。年满21周岁且有选举资格的公民均可竞选议员。第14届议会共有5个政党,分别是改革党(34席)、中间党(25席)、保守人民党(19席)、祖国联盟党(12席)及社民党(10席),此外有无党团议员1人。2021年3月,前总理于里·拉塔斯(Juri Ratas,中间党主席)当选议长。

【政 府】 改革党主席卡娅·卡拉斯出任总理,内阁成员包括改革党部长4名:财政部长凯特·彭图斯-罗西曼努斯 (Keit Pentus-Rosimannus),国防部长汉诺·佩夫库尔(Hanno Pevkur),农村事务部长乌尔马斯·克鲁斯(Urmas Kruuse),社会保障部长西格内·瑞萨洛(Signe Riisalo)。社会民主党部长5名:内政部长劳里·拉内梅茨(Lauri Läänemets),环境部长马迪斯·卡拉斯(Madis Kallas),文化部长皮雷特·哈特曼(Piret Hartman),经济事务和基础设施部长瑞娜·西库特(Rinna Sikkut),卫生与劳工部长皮普·彼得森(Peep Peterson)。祖国联盟党部长5名:外交部长乌尔马斯·雷因萨鲁(Urmas Reinsalu),教育与研究部长托尼斯·卢卡斯(Tõnis Lukas),公共行政部长瑞娜·索尔曼(Riina Solman),司法部长莉亚·丹尼尔森-雅尔格(Lea Danilson-Järg),企业与信息技术部长克里斯蒂安·雅尔凡(Kristjan Järvan)。

【主要网址】 政府:https://valitsus.ee;外交部:www.vm.ee

【行政区划】 全国共分15个省,大小城镇254个。

【司法机构】 分城乡地区法院、上诉法院和最高法院三级。最高法院院长维鲁·科维(Villu Kove),2019年2月上任,任期9年。总检察长拉安德列斯·帕尔马斯(Andres Parmas),2020年2月上任,任期5年。

【政 党】 主要政党有:

(1)改革党(Estonian Reform Party),成立于1994年,现有党员约1.2万人。属中右自由民主党,党主席为卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)。

(2)中间党(Estonian Center Party),成立于1991年,现有党员约1.5万人。属中间自由政党,党主席为于里·拉塔斯(Juri Ratas)。

(3)保守人民党(Estonian Conservative People’s Party),成立于2012年,现有党员约8500人,属右翼民粹保守政党,党主席为马丁·赫尔姆(Martin Helme)。

(4)祖国联盟党(Isamaa),2006年6月由祖国联盟与共和国党合并而成,现有党员约8800人。属右翼政党,党主席为赫伊尔-瓦尔多·赛德(Helir-Valdor Seeder)。

(5)社会民主党(Social Democratic Party):原名为温和党(The Moderates),成立于1996年,2004年2月改为现名,2012年2月与爱沙尼亚俄罗斯党(Estonian Russain Party)合并,现有党员约6000人。属中左社会民主政党,党主席为劳里·莱梅茨(Lauri Läänemets)。

较有影响的政党还有:爱沙尼亚200党(Estonia 200)、爱沙尼亚绿党(Estonian Greens)、生物多样化党(Biodiversity Party)、爱沙尼亚自由党(Estonia Freedom Party)等。

【重要人物】 阿拉尔·卡里斯:总统,1969年生。1981年-2003年从事科学研究工作。2003年-2007年,任爱沙尼亚生命科学大学校长;2007年-2012年,任塔尔图大学校长;2013年-2018年,任爱沙尼亚审计长;2018年-2021年,任国家博物馆馆长;2021年8月31日,当选总统;2021年10月11日,就任总统,任期5年。

卡娅·卡拉斯:总理,改革党主席。1977年生,获得爱沙尼亚商学院硕士学位,其父西姆·卡拉斯为爱改革党奠基人。2010年加入改革党,2013年当选改革党副主席,2014年任欧洲议会议员,2018年当选党主席,2019年3月任爱国会议员。2021年1月26日出任总理。

于里·拉塔斯:议长,中间党主席。1978年生,毕业于塔林理工大学经济学专业。2000年加入中间党,2002年起历任塔林市市长经济顾问、塔林市副市长、塔林市市长、议会议员、副议长。2016年11月当选中间党主席,11月23日当选总理,2019年4月29日连任。2021年1月13日, 因中间党涉嫌一起腐败案辞职。2021年3月当选议长。

【经 济】 自恢复独立以来,爱一直奉行自由经济政策,大力推行私有化,实行自由贸易政策,经济发展迅速,年均经济增速在欧盟成员国内位列前茅。2021年经济呈复苏发展势头,主要经济数据如下:

国内生产总值:256.6亿欧元

人均国内生产总值:19269欧元

国内生产总值增长率:4.3 %

货币名称:欧元(Euro)

失业率:6.2 %(2021年12月)

(资料来源:欧洲统计局)

【资 源】 自然资源匮乏。主要矿产有油页岩(已探明储量约60亿吨)、泥煤(储量约40亿吨)、磷矿(储量约7亿吨),石灰岩等。森林面积244.6万公顷,森林覆盖率达54%,森林蓄积量4.66亿立方米,人均木材拥有量达362立方米。

【工 业】 主要工业部门有:机械制造、木材加工、建材、电子、纺织和食品加工业。据爱统计局初步统计,据爱沙尼亚统计局统计,2018年工业生产总值约为132.7亿欧元,同比增长5.8%,其中电力、电气、热水供应同比增长16.3%,加工业同比增长5.3%,采矿业同比下降1.6%。2019年工业总产值约为137.1亿欧元,同比增长3%。其中电力、电气、热水供应同比下降21%,加工业同比增长5.8%,采矿业同比下降11%。2020年工业生产总值131.5亿欧元,同比下降4%。其中电力、电气、热水供应同比下降4.2%,加工业同比下降3.7%,采矿业同比下降14%。

【农 业】 农林牧渔业中以畜牧业和种植业为主,畜牧业主要饲养奶牛、肉牛和猪,主要农作物有小麦、黑麦、马铃薯、蔬菜、玉米、亚麻和饲料作物。2019年为10.36亿欧元,2020年为9.76亿欧元,2021年10.88亿欧元,同比增加9.3%。

【交通运输】 公路:公路总里程16609公里。2019年公路货运总量28.4百万吨,其中国际货物运输量5.0百万吨。2020年公路货运总量23.3百万吨,其中国际货物运输量4.5百万吨。2021年公路货运总量28.9百万吨,同比上升24%,其中国际货物运输量4.9百万吨,同比上升8.9%。

铁路:铁路总里程2144公里,其中,公共铁路线1514公里,非公共铁路线630公里。2019年客运量为837.3万人次,2020年为598.5万人次,2021年为608万人次,同比增加1.5%;2019年货运量为2134万吨,2020年为1580万吨,2021年为1233万吨,同比下降22%。

空运:2019年客运量为62.1万人次,2020年为13.4万人次,2021年为34.6万人次,同比上升158%;塔林机场(爱沙尼亚唯一国际机场)2019年货运量为1.09万吨,2020年为0.91万吨,2021年为1.05万吨,同比上升15.3%。

海运:2019年港口货物吞吐量为3760万吨,2020年为3582万吨,2021年为3940万吨,同比上升10%;其中货物运出量2355万吨(不含过境运输),货物运入量1226万吨。2019年港口客运量1075万人次,2020年为445万人次,2021年为366万人次,同比减少17.8%。主要港口有塔林港(Tallinn)、西由拉迈港(Sillamae)、昆达港(Kunda)、北帕尔迪斯基港(Paldiski)、帕尔努港(Parnu Reid)等。

【财政金融】 爱政府一直高度重视控制财政赤字,实行较为保守的财政政策。近三年政府财政情况如下(单位:亿欧元):


财政收入

财政支出

财政余额

2019

109.7

110.6

-0.8

2020

109.0

122.0

-13

2021

122.4

120.0

-2.4

【主要银行】 瑞典银行(Swedbank):成立于1991年4月30日。

SEB银行(SEB):成立于1992年12月15日。

爱沙尼亚诺底亚银行(Nordeapank Eesti):成立于1995年2月27日。

【对外贸易】 2021年,从出口看,向芬兰出口占其出口总额的14.4%、拉脱维亚占9.9%、瑞典占9.0%;从进口看,自芬兰进口占进口总额的14.0%、俄罗斯占10.5%、德国占10.2%。电子、通信产品,矿产品,机械设备和木材、木质制品这四大类产品一直是爱最主要的进出口商品。近三年对外贸易情况如下(单位:亿欧元):


出口总额

进口总额

进出口总额

进出口逆差

2019

143.82

161.03

304.85

17.21

2020

142.92

151.57

294.49

8.65

2021

182.17

199.86

382.03

17.69

【吸引外资】 2021年,爱沙尼亚吸引外国直接投资7.88亿欧元,吸收外资存量为282.64亿美元。其中,前五大投资国分别是瑞典、芬兰、荷兰、立陶宛和卢森堡。主要投资领域集中在金融、地产、制造业、批发零售、专业的科技类活动。爱沙尼亚对外投资较少。

【人民生活】 2021年,爱沙尼亚居民月平均工资为1548欧元,同比增长6.9%;月平均养老金为636欧元,同比增长25.3%。2021年登记总失业人数为47900人,失业率为6.2%。爱全国共有医院30家。

【军 事】 总统是爱全国武装力量的最高统帅。国防委员会是最高咨询机构。国防部是政府执行和实施国防政策的部门。国防军司令是军队最高指挥官。国家实行义务兵役制,服役期8~12个月。国防军总兵力约6600人。现任国防军司令为马丁·哈雷姆中将(Lieutenant General Martin Herem),国防军总参谋长为维哥-维洛·帕尔姆准将(Brigadier General Veiko-Vello Palm)。

【教 育】 实行9年制义务教育。2021年,共有学前教育机构601所,各类中小学校511所,各类技术职业学校37所,高等教育机构18所,其中大学7所(6所国立,1所私立),各类职业高等教育机构12所。2021年,共有23.3万人在各类学校学习,中小学学生16.2万人,各类技校及职业学校学生2.59万人,大学学生4.46万人。

2021年,共有各类公共图书馆513个(含各类学校图书馆及农村图书馆),各类博物馆174个。

著名高等学校:塔尔图大学(University of Tartu),建于1632年瑞典国王阿道夫·古斯塔夫二世(Gustavus II Adoplphus)统治时期,1919年由古斯塔夫学院改称塔尔图大学。塔尔图大学设有神学、法律、医学、哲学、生物和地理、物理和化学、教育、体育、经商管理、数学和信息科学、社会学等11个学科,下属13个系和研究所,被尊为“爱沙尼亚的启蒙圣母”,爱许多政要和知名人士均毕业或曾任教于该校。该校师资人员共约1800名,其中教授190名,学生17000人。大学网站:www.ut.ee。联系地址:Ulikooli 18,50090 Tartu,Estonia。电话:00372-7375100。

【新闻出版】 主要通讯社为波罗的海通讯社(Baltic News Service-BNS),成立于1990年4月,私营通讯社,有近220名工作人员。主要报纸有《邮差报》《爱沙尼亚晚报》《爱沙尼亚快报》《爱沙尼亚日报》等。

共有5家公共广播电台和31家私营广播电台。主要电台:(1)布谷电台,私营电台,成立于1992年,每天24小时用爱沙尼亚语广播。(2)俄罗斯电台,私营电台,1998年建台,每天21小时用俄语广播。

共有3家公共电视台和16家私营电视台。主要电视台:(1)爱沙尼亚国家广播电台与电视台(Estonian Public Broadcasting,ERR),由爱沙尼亚电台(Eesti Raadio,1926年建台)与国家电视台(Estonian Television-ETV,1955年建台)于2007年6月合并成立。用爱沙尼亚语和俄语播放节目。(2)TV3,私营电视台,用爱沙尼亚语播放节目。(3)Kanal 2,私营电视台,1993年建台,用爱沙尼亚语和俄语播放节目。

【对外关系】 以欧盟和北约为经济、安全依托,重视与波罗的海及北欧国家的传统友谊,着力推动和加强区域合作,进一步加大参与国际事务力度,不断深化与美国关系。

【同美国的关系】 对美关系在爱总体外交中具有极其重要的位置,爱不断密切与美国关系,与美保持多层次、多领域的交往。作为北约与俄地缘对抗前沿,爱应对俄“混合战争”现实威胁的危机感不断上升,一方面通过完善法律、采购装备、扩大兵源、频繁演训等措施不断提升自身国防建设,军费开支GDP占比升至2.07%的历史新高并保持增势;另一方面通过爱美两国总统、总理、外长、防长等高层互动频繁,进一步加大对美国领导的北约力量的借重与协同。近年来,与北约举行多次大规模多国联合军演,并成功推动北约华沙峰会向爱增兵千人。2019年,爱沙尼亚总统、总理、外长先后访美。2020年,美国务卿以视频方式出席由爱沙尼亚主办的“三海倡议”峰会。2021年爱沙尼亚总统、总理先后访美。2022年,爱沙尼亚外长访问美国并会见美国务卿。

【同欧盟的关系】 支持欧盟应对欧债危机相关举措。支持欧盟完善单一市场建设,加快发展数字市场。主张欧盟继续实施自由贸易政策,与美国、加拿大、日本及欧盟东部伙伴国签订全面自贸协议。爱国家领导人积极利用欧盟内部会议、国际会议等多边场合,不断扩展、深化同欧盟国家的合作,同时努力为本国在欧盟内争取利益。支持欧盟扩员,积极参与欧洲一体化进程。支持欧盟对俄采取严厉制裁措施。2017年下半年担任欧盟轮值主席国。

【同周边国家的关系】 积极发展与周边国家关系,以加强波罗的海-北欧(NB8)合作为优先方向。高度重视进一步加强与传统贸易伙伴北欧国家的关系,双边和多边合作不断深化,关系日益密切。积极主导欧盟波罗的海战略,全面深化与拉脱维亚和立陶宛的合作,并通过定期会晤机制,协调三国在欧盟内部事务和重大国际问题上的立场。

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